Горизонтальна концентрація суб’єктів господарювання в Україні та Європейському Союзі: теоретико-правовий аспект
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.1.59Ключові слова:
конкуренція, концентрація суб’єктів господарювання, горизонтальні концентрації, Європейський Союз, Антимонопольний комітет України, корпоративні відносини, поглинання, злиття, господарська (економічна) діяльність, інновації, інноваційна діяльністьАнотація
У статті здійснено комплексний науково-теоретичний аналіз підходів до оцінки горизонтальних концентрацій суб’єктів господарювання в праві Європейського Союзу та України. Досліджено правову природу такого виду концентрацій. Визначено поняття горизонтальних концентрацій з урахуванням положень Керівних принципів Європейської Комісії, рекомендаційних роз’яснень Антимонопольного комітету України, а також міжнародних глосаріїв з питань конкуренції. Розкрито позитивні та негативні наслідки горизонтальних концентрацій для економічного середовища. До позитивних наслідків віднесено залучення інвестицій в інновації, зниження цін для споживачів, підвищення міжнародної конкурентоспроможності компаній. Водночас негативні наслідки можуть полягати у зниженні рівня конкуренції, посиленні домінуючого становища, монополізації ринку та зниженні темпів інноваційного розвитку.
Особливу увагу приділено явищу «вбивчих поглинань» (killer acquisitions) – формі горизонтальних концентрацій, у результаті яких великі ринкові гравці купують потенційних конкурентів (переважно інноваційні стартапи) з метою усунення майбутньої конкуренції. На основі аналізу практики Європейської Комісії, зокрема у справах Facebook/WhatsApp, Illumina/GRAIL та інших, доведено складність виявлення горизонтальних концентрацій на етапі погодження угоди, прогнозування наслідків для відповідного ринку (та, звісно ж, споживачів) і обґрунтовано потребу в удосконаленні методології оцінювання.
Окрему увагу приділено аналізу процедур оцінювання концентрацій: визначення ринкових часток, обчислення індексу Герфіндаля-Гіршмана (HHI), аналізу некоординованих і координованих ефектів, вивченню бар’єрів входу на ринок, можливостей влади покупця та ефективності концентрацій. У контексті сучасних викликів, таких як цифровізація, екологічні стандарти (ESG), глобалізація, у статті підкреслено необхідність оновлення підходів до правозастосування в обох юрисдикціях. Висловлено позицію щодо доцільності очікування завершення перегляду Керівних принципів Європейської Комісії з подальшим урахуванням нових стандартів Антимонопольним комітетом України при оновленні власних рекомендаційних роз’яснень.
Посилання
Смирнова К.В. Правовий порядок конкуренції в Європейському Союзі (новітні тенденції розвитку): дис. … докт. юрид. наук. Київ, 2015. 499 с.
Швидка Т.І. Економічна конкуренція: сучасний стан законодавчого забезпечення та перспективи його модернізації: монографія. Харків: Право, 2020. 376 с.
Кологойда О.В., Гарагонич О.В., Дорошенко Л.М. Корпоративне право Європейського Союзу: підручник. Київ: Видавництво Ліра-К, 2023. 392 с.
Бану М. Пакет спрощення злиття ЄС 2023. URL: https://compasa.org.ua/wp-content/uploads/2025/02/2401c-merger-simplification-2023.pdf.
Federico G. Horizontal Mergers, Innovation and the Competitive Process / Federico G. Journal of European Competition Law & Practice. 2017. Vol. 8, Issue 10. рр. 668–677.
Federico G., Langus G. & Valletti T. A simple model of mergers and innovation / Federico G., Langus G. & Valletti T. Economics Letters. 2017. Vol. 157, Issue C. P. 136–140.
TOMÁŠEK, M., ŠMEJKAL, V. та ін. Коментар до Договору про функціонування ЄС, Договору про ЄС та Хартії основоположних прав ЄС. Прага: Wolters Kluwer ČR, 2024. 1780 с.
Guidelines on the assessment of horizontal mergers under the Council Regulation on the control of concentrations between undertakings. Official Journal of the European Union. 2004. C 31, Vol. 47. рр. 5–18. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2004_03 1_R_0005_01.
Щодо порядку застосування частини першої статті 25 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (щодо оцінки горизонтальних концентрацій): Рекомендаційні роз’яснення № 49-рр від 27.12.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v49pp226-16#Text.
Horizontal merger. United Nations Economic and Social Commission for Western Asia. URL: https://archive.unescwa.org/sd-glossary/horizontal-merger.
Case № COMP / M.1846 – GLAXO WELLCOME / SMITHKLINE BEECHAM. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m1846_en.pdf.
Case M.11800 – BAES / LEONARDO / JAIEC / JV. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases1/202525/M_11800_10663004_257_3.pdf.
Guidelines on the assessment of horizontal mergers under the Council Regulation on the control of concentrations between undertakings. Official Journal of the European Union. 2004. C 31, Vol. 47. рр. 5-18. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2004_031_R_0005_01.
Case M.7612 – HUTCHISON 3G UK / TELEFONICA UK. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7612_6555_3.pdf.
Directorate-General for Competition and Lear, Ex-post evaluation, EU competition enforcement and acquisitions of innovative competitors in the pharma sector leading to the discontinuation of overlapping drug research and development projects – Final report and appendices, Publications Office of the European Union, 2024. URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/6eacab93-b129-11ef-acb1-01aa75ed71a1.
Case № COMP / M.7217 – FACEBOOK / WHATSAPP. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7217_20141003_20310_3962132_EN.pdf.
Mergers: Commission fines Facebook €110 million for providing misleading information about WhatsApp takeover, May 18, 2017. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_17_1369.
Council Regulation (EC) № 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (Text with EEA relevance). Official Journal of the European Union. 2004. L 24, Vol. 47. рр. 1-22. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/139/oj/eng.
Commission Notice on a simplified procedure for treatment of certain concentrations under Council Regulation (EC) № 139/2004. Official Journal of the European Union. 2013. Р. 336. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52013XC1214(02).
Guidelines on the assessment of non-horizontal mergers under the Council Regulation on the control of concentrations between undertakings. Official Journal of the European Union. 2008. С 265, Vol. 51 рр. 6-25. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:-JOC_2008_265_R_0006_01.
Review of the Merger Guidelines. URL: https://competition-policy.ec.europa.eu/mergers/review-merger-guidelines_en.
CASE M.7421- ORANGE / JAZZTEL. EUROPEAN COMMISSION. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7421_3169_4.pdf.
T-194/13 United Parcel Service, Inc. v Commission. CURIA – Documents. URL: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=188600&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=749025.
M.6992 – HUTCHISON 3G UK/TELEFONICA. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6992_20140528_20600_4004267_EN.pdf.
T-342/07 Ryanair v Commission. CURIA - Documents. URL: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=83126&doclang=EN.
Case-376/20 P, APPEAL under Article 56 of the Statute of the Court of Justice of the European Union. 2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:62020CJ0376.
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/914 of 20 April 2023 implementing Council Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings and repealing Commission Regulation (EC) No 802/2004 (Text with EEA relevance). OJ L 119, 5.5.2023, pp. 22–102 URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0914&qid=1756296671064.
Commission Notice on a simplified treatment for certain concentrations under Council Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings 2023/C 160/01. OJ C 160, 5.5.2023, pp. 1–10. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2023_160_R_0001.
Communication from the Commission Communication pursuant to Articles 3(2), 13(3), 20, and 22 of Commission Implementing Regulation (EU) 2023/914 implementing Council Regulation (EC) No 139/2004 on the control of concentrations between undertakings and repealing Commission Regulation (EC) No 802/2004 2023/C 160/02 C/2023/2402 OJ C 160, 5.5.2023, pp. 11–13. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=oj:JOC_2023_160_R_0002.
Про захист економічної конкуренції : Закон України № 2210-III від 11.01.2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text.
Положення про порядок розгляду заяв та справ про концентрацію суб’єктів господарювання, затверджене Розпорядженням Антимонопольного комітету України № 33-р від 19.02.2002. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0284-02#Text.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства про захист економічної конкуренції та діяльності Антимонопольного комітету України: Закон України № 3295-IX від 09.08.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3295-20#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 О. В. Гарагонич, А. Р. Матвійчук
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
