Міжнародні стандарти надання соціальних послуг

Анотація

У статті надано характеристику міжнародних стандартів соціальних послуг як складової соціального захисту особи. Зроблено висновок, що формування системи стандартів соціальних послуг як об’єктів правого визначення в рамках міжнародних/європейських актів є вагомою передумовою побудови ефективних юридичних механізмів реалізації права отримувачів таких послуг. Відзначено, що гармонізація національного законодавства зі світовими та європейськими нормами сприяє інтеграції України у відповідний правовий простір. Наголошено, що забезпечення особи/ сім’ї соціальними послугами є складовою їх гідного рівня життя. Акцентовано, що соціальні стандарти стосуються активних політик щодо особи (сприяння зайнятості, незалежності, самостійності тощо), а також побудови системи соціальних послуг (інституційної спроможності, залучення різних секторів, взаємодії держави та громадянського суспільства). Підкреслено, що використання кращих світових практик та міжнародних соціальних стандартів сприятимуть підвищенню соціальних гарантій для вразливих категорій. Відзначено, що міжнародними актами визначено широку рамку стандартизованих світовим співтовариством зобов’язань щодо надання соціальних послуг таким чином, щоб кожна держава змогла їх виконати відповідно до власних фінансових ресурсів та інфраструктурних можливостей. Визнано пріоритетом спрямування діяльності всіх соціальних служб на забезпечення максимально можливого рівня самостійності особи, сприяння розвитку та здатності застосовувати власні здібності й потенціал. Доведено, що стандартами скоординовано розбудову системи соціальних послуг, щоб кожна особа/сім’я, не залежно від ступеню вразливості, була соціально інтегрованою у місцеву спільноту. Відзначено, що спеціальні вразливі групи потребують особливої уваги суспільства. Щодо таких осіб міжнародні акти деталізують механізми й обсяг зобов’язань держави. Акцентовано на необхідності координованої взаємодії різних рівнів органів державної та місцевої влади, громадянського суспільства. Встановлено, що міжнародні стандарти надання соціальних послуг пов’язують із актами ООН, МОП, Ради Європи, Європейського Союзу, які за умови ратифікації покладають на державу зобов’язання із виконання вимог чи визначають бажаний зміст та обсяг прав отримувачів соціальних послуг. Проаналізовано деякі із міжнародних документів, які містять стандарти соціальних послуг.