Формування безбар’єрного простору у сфері праці для осіб з інвалідністю як напрямок соціальної політики держави
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.1.73Ключові слова:
безбар’єрний простір в Україні, соціальне законодавство, соціальні потреби особи з інвалідністю, соціальний захист, соціальні послуги, соціальна адаптація, юридичний механізм забезпечення права на працю, зайнятість осіб з інвалідністюАнотація
В статті аналізуються проблеми соціального захисту осіб з інвалідністю в аспекті створення їм безбар’єрного простору на ринку праці. Обґрунтовується необхідність удосконалення правового регулювання системи соціальних послуг зокрема соціальної адаптації та соціального супроводу як необхідної складової забезпечення безбар’єрного середовища у сфері праці.
Аналізуються новітні ініціативи Європейського Союзу у напрямку забезпечення соціальної підтримки осіб з інвалідністю щодо ефективної реалізації ними права на працю. Наголошується на соціально-захисному значенні оновленої Стратегії прав осіб з інвалідністю на 2021-2030 роки, спрямованої на усунення бар’єрів і посилення доступності у всіх сферах життєдіяльності для осіб з інвалідністю.
Зазначається, що нагальною є потреба зміни підходів до сприйняття інвалідності. Тривалий час законодавство України ґрунтувалося на звуженому, однобокому концепті інвалідності лише крізь призму медичних ознак та характеристик стану здоров’я особи, що негативно позначилося на соціалізації осіб з інвалідністю, у тому числі й у сфері праці. Вказується, що такий підхід суперечив Міжнародній класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я (2001 р), де закріплена соціальна модель інвалідності, яка спрямована на всебічну інтеграцію осіб з інвалідністю у життя суспільства та держави.
Підкреслюється, що у соціальному законодавстві України відсутній дієвий юридичний механізм забезпечення права на працю осіб з інвалідністю у контексті дієвого сприяння їх зайнятості. Доводиться, що вказана проблема в умовах війни загострюється масовою інвалідизацією населення, зокрема наголошується на проблеми соціальної адаптації та соціального супроводу на ринку праці осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Констатується, що останні зміни, внесені у соціальне законодавство України, спрямовані на формування дієвого юридичного механізму забезпечення права на працю осіб з інвалідністю. Впровадження ефективної практики соціальної адаптації, соціального супроводу та розумного пристосування осіб з інвалідністю на ринку праці дозволить створити умови для впровадження безбар’єрного простору як основи соціальної політики сучасної європейської держави.
Посилання
Європейська соціальна хартія (переглянута): Хартія, Міжнародний документ Ради Європи від 03.05.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_062#Text.
Перша леді Олена Зеленська презентувала «Довідник безбар’єрності». URL: https://bukoda.gov.ua/news/persha-ledi-olena-zelenska-prezentuvala-dovidnik-bezbaryernosti.
Національна стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року: схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 366-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-%D1%80#Text.
Стратегія Ради Європи про права осіб з інвалідністю на 2017-2023 роки. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/evropi.pdf.
Європейська Комісія підтверджує оновлення Стратегії прав людей з інвалідністю! URL: https://naiu.org.ua/archives/news/yevropejska-komisiya-pidtverdzhuye-onovlennya-strategiyi-prav-lyudej-z-invalidnistyu#:~:text=.
Міжнародна класифікація функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я. URL: https://www.ukrothe.eu/sites/default/files/uploads/s4-icf-mizhnarodna-klasifikaciya-funkcionuvannya-obmezhennya-zhittediyalnosti-ta-zdorovya.pdf.
No Borders, No Barriers, URL: https://www.salto-youth.net/downloads/4-17-913/NoBarriersNoBorders.pdf.
Конвенція про права осіб з інвалідністю: Конвенція, Міжнародний документ ООН від 13.12.2006 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/995_g71.
Щодо досягнення повноцінної участі завдяки Універсальному проектуванню і дизайну: Рекомендації CM/Rec (2009)8 Комітету міністрів державам-членам, прийняті Комітетом міністрів 21 жовтня 2009 р. URL: https://ud.org.ua/zakonodavstvo/mizhnarodni-dokumenti-ta-standarti/172-cmrec2009.
Дроботун В. Стратегія ЄС щодо працевлаштування людей з інвалідністю. URL: https://naiu.org.ua/archives/33604.
Рада ЄС закликає посилити підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. URL: https://naiu.org.ua/archives/news/rada-yes-zaklykaye-posylyty-pidtrymku-praczevlashtuvannya-osib-z-invalidnistyu.
Онуфрик М. Вимога ЄС щодо деінституціалізації послуг для людей з інвалідністю в Україні: чому це важливо і з чого почати? URL: https://ants.org.ua/vimoga-yes-shhodo-deinstituczializacziyi-poslug-dlya-lyudej-z-invalidnistyu-v-ukrayini-chomu-cze-vazhlivo-i-z-chogo-pochati/.
Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю: Закон України 21.03.1991 р. № 875-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12/ed19910321#Text.
Про внесення змін до Закону Української РСР «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР»: Закон України від 01.12.1994 р. № 204/94-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/204/94-%D0%B2%D1%80#Text.
Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість: Закон України від 23.02.2006 р. № 3483-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3483-15#Text.
Програма забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення: затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 р. № 863. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/863-2003-%D0%BF#Text.
Понад 80% фахівців з інвалідністю в Україні не мають роботи. URL: https://lviv.dcz.gov.ua/publikaciya/ponad-80-fahivciv-z-invalidnistyu-v-ukrayini-ne-mayut-roboty#:~:text=83.
Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 р. № 2671-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text.
Державний стандарт соціальної адаптації: затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 18.05.2015 р. № 514. URL: Про затвердження Державного стан... | від 18.05.2015 № 514.
Смирнова І.І., Медведєва Т.А., Серьогіна О.В. Дослідження проблем соціального захисту осіб з інвалідністю в Україні. Вісник економічної науки в Україні. 2020. № 2. С. 105–111. URL: http://www.venu-journal.org/download/2020/2(39)/14-Smyrnova.pdf.
Актуальні потреби та бачення можливостей для кар’єрного професійного зростання ветеранів. Онлайн-опитування серед ветеранів та діючих військовослужбовців, проведене Українським ветеранським фондом. URL: https://veteranfund.com.ua/wp-content/uploads/2024/02/pracevlashtuvanna.pdf.
Якушенко Л.М. Актуальні проблеми соціального захисту людей з інвалідністю. Аналітична записка. Серія «Соціальна політика». № 9. 2019. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2019-12/analit-yakushenko-social-policy-9-2019.pdf.
Методика забезпечення осіб з інвалідністю, які бажають взяти участь у конкурсі на зайняття посад державної служби, розумним пристосуванням: затверджена наказом Національного агентства України з питань державної служби 01 жовтня 2021 р. № 157-21. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1358-21#Text.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю: Закон України від 15.01.2025 р. № 4219-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4219-20#Text.
Працевлаштування людей з інвалідністю: новий Закон вводиться в дію з 1 січня 2026 року. URL: https://jurliga.ligazakon.net/news/234471_pratsevlashtuvannya-lyudey-z-nvaldnstyu-noviy-zakon-vvoditsya-v-dyu-z-1-schnya-2026-roku.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 О. В. Тищенко, С. М. Черноус
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
