Антикорупційні стандарти: правовий аспект

Анотація

Аналіз конституційних основ запобігання корупції дозволяє глибше розуміти механізми бороть- би з корупцією та правові основи, на яких вона будується. Це дозволяє громадянам та органам влади краще усвідомлювати права і обов’язки, ефективніше протидіяти корупції. Слід врахову- вати, що більшість положень антикорупційного законодавства України за природою пов’язані з обмеженням прав і свобод громадян, у тому числі шляхом покладання на додаткових обов’язків. У зв’язку з цим, постає питання про знаходження балансу між публічними потребами у запобіганні корупційним проявам та приватними інтересами громадян. Об’єктом статті є суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації правових норм, що становлять конституційні основи протидії корупції. Предметом є доктринальні положення теорії, норми міжнародного права, правові акти України пов’язані з запобіганням корупції. Методологічну основу склала група формально-логічних методів, таких як: аналіз, синтез, структурний та системно-функціональний методи. На сьогодні механізми запобігання корупції передбачені переважно адміністративним законодавством, оскіль- ки спочатку вони розроблялися у системі державної служби. Однак дія таких механізмів щодо осіб, які заміщають вищі державні посади, утруднена. Зокрема, щодо вищих посадових осіб та осіб, які обіймають виборні посади, мають передбачатися конституційні механізми забезпечення дотри- мання ними встановлених антикорупційних стандартів. Затребуваність конституційно-правового підходу до антикорупційного регулювання обґрунтована тим, що таке регулювання має обмежу- вальний характер. У цьому сенсі завдання конституційного права входить оцінка правомірності та пропорційності обмежень конституційних прав людини і громадянина, які обумовлені введенням тих чи інших заходів запобігання корупції. Правові процедури забезпечення дотримання антико- рупційних стандартів особами, які заміщають вищі державні посади, носить переважно внутріш- ньовідомчий характер, який не відповідає їхньому правовому статусу, визначеному Конституцією України, з позицій вимог принципу поділу влади.