Право споживачів житлово-комунальних послуг на інформацію про житлові субсидії та порядок їх нарахування: адміністративно-правовий аспект

Анотація

Стаття присвячена аналізу процедури призначення уповноваженими суб’єктами житлових суб- сидій споживачам житлово-комунальних послух та доведення інформації про їх види, порядок та умови надання до таких споживачів. Констатовано, що на сьогодні житлові субсидії є тим елемен- том державної соціальної допомоги, який дозволяє значній частині споживачів мати житло та от- римувати необхідні для забезпечення їх достатнього життєвого рівня житлово-комунальні послуги. Здійснено аналіз досвіду надання житлових субсидій у країнах Центральної та Східної Європи, де житлові субсидії запроваджувалися у 1990-х роках та які за цей час накопичили великий досвід вирішення відповідних проблем. Виокремлено спільні риси та умови надання таких субсидій в цих країнах: на що надається, що враховується при призначенні, обов’язок споживачів сплачу- вати встановлену частину платежу самостійно, особливості адресної допомоги. Проаналізовано найбільш важливі аспекти процедури призначення житлових субсидій в Україні: правове регулю- вання, суб’єктів їх встановлення та надання, суб’єктів, які мають право на їх отримання, об’єкт таких субсидій, порядок та умови призначення. Аналіз переліку документів та інформації, яка на- дається споживачами житлово-комунальних послуг для отримання субсидій, порядку їх подання, множинності суб’єктів, до яких можна звернутися дозволяю зробити висновок, що дана процедура в Україні є максимально демократичною. Зокрема, передбачається обов’язок споживача надання мінімальної кількості інформації, а інші необхідні данні уповноважений орган самостійно отримує з різних реєстрів від органів державної влади чи місцевого самоврядування. Розглянуто окремі кро- ки держави по вдосконаленню процедури призначення житлових субсидій в напряму спрощення останньої. Одним з варіантів такого спрощення було запропоновано автоматичне встановлення житлових субсидій для окремих категорій споживачів без їхнього звернення. Наведено власні ар- гументи про недоречність такого автоматичного встановлення, та запропоновано у якості напряму вдосконалення процедури призначення житлових субсидій максимально інформувати споживачів житлово-комунальних послуг про види та доступність таких субсидій.