Фінансово-правові наслідки адміністративних правопорушень у сфері габаритно-вагового контролю

Автор(и)

  • В.Я. Настюк доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0003-4977-4181

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.37

Ключові слова:

габаритно-ваговий контроль, адміністративна відповідальність, фінансово-правові наслідки, плата за проїзд, штраф, WIM-система, метрологічна придатність, дорожній фонд, адміністративне право

Анотація

У статті комплексно досліджено фінансово-правові наслідки адміністративних правопорушень у сфері габаритно-вагового контролю (ГВК), які становлять міждисциплінарний феномен на межі адміністративного та фінансового права. Акцент зроблено на розкритті теоретико-правових основ адміністративної відповідальності у зазначеній сфері, з урахуванням специфіки публічно-правово- го регулювання транспортної діяльності та пріоритету превентивної функції контролю. Проаналі- зовано фінансово-правових наслідків адміністративних правопорушень у сфері ГВК через призму податкового права дозволяє сформулювати підстави для нової парадигми правового регулювання, в якій адміністративна відповідальність набуває рис фіскального інструменту з ознаками подат- кового зобов’язання. Визначено, що фінансово-правова природа відповідальності за такі право- порушення поєднує в собі каральні, компенсаційні та стимулюючі елементи, що відрізняє її від класичних форм адміністративної відповідальності. Автором обґрунтовано теоретичні підходи до визначення фінансово-правових наслідків таких деліктів, включно з бюджетною, майново-компен- саційною, штрафною та процесуально-платіжною складовими. Запропоновано авторське визна- чення фінансово-правових наслідків адміністративних правопорушень у сфері ГВК як юридично значущих, публічно-примусових наслідків майнового характеру, що виникають у результаті пору- шення законодавства про габаритно-вагові норми та спрямовані на компенсацію шкоди дорожній інфраструктурі, поповнення бюджетів та реалізацію функції державного контролю. Стаття також аналізує нормативно-правові засади регулювання відповідної категорії наслідків. Значну увагу приділено організаційно-правовим механізмам реалізації фінансово-правових наслідків. У межах порівняльного аналізу представлено закордонний досвід Німеччини, Польщі Франції в яких акцент зроблено на цифровізацію процедур, використання автоматизованих систем WIM, запровадження диференційованих тарифів та ефективний контроль на міжрегіональному рівні. На основі виявле- них проблем, обґрунтовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства та правозастосовної практики в Україні.

Посилання

Шаповал Р.В., Мартиновський В.В., Шовкопляс О.В. Деякі питання вдосконалення правил дорожнього руху та інформаційно-правового механізму здійснення габаритно-вагового контролю в Україні. Вісник Національної академії правових наук України. 2025.Т. 32, № 3. С. 198–216.

Назар Ю.С., Проць І.М. Адміністративна та фінансово-правова відповідальність за порушен- ня бюджетного законодавства: монографія. Львів: ЛДУВС, 2018. 172 с. URL: https://dspace. lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/1050/1/nazar%2Bprots-2.pdf.

Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1–212-24): Кодекс України від 07.12.1984 № 8073-X: станом на 1 верес. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/80731-10#Text.

Про затвердження Порядку спрямування коштів державного дорожнього фонду: Постанова Каб. Міністрів України від 20.12.2017 № 1085: станом на 13 берез. 2025 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1085-2017-п#Text.

Про автомобільний транспорт: Закон України від 05.04.2001 № 2344-III: станом на 19 квіт. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2344-14#Text.

Про джерела фінансування дорожнього господарства України: Закон України від 18.09.1991 № 1562-XII: станом на 6 трав. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1562- 12#Text.

Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними доро- гами, вулицями та залізничними переїздами: Постанова Каб. Міністрів України від 18.01.2001 № 30: станом на 1 трав. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/30-2001-п#Text.

Про затвердження Порядку супроводження автомобільного транспортного засобу, що має ознаки порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого міс- ця зважування для здійснення габаритно-вагового контролю, а також заборони подаль- шого руху такого автомобільного транспортного засобу: Постанова Каб. Міністрів Украї- ни від 19.05.2023 № 513: станом на 18 трав. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/513-2023-п#Text.

Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування: Постанова Каб. Міністрів України від 27.06.2007 № 879: станом на 26 лип. 2023 р. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/879-2007-п#Text.

Деякі питання фіксації порушень законодавства про автомобільний транспорт: Постанова Каб. Міністрів України від 27.12.2019 № 1174: станом на 28 лют. 2024 р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1174-2019-п#Text.

Бюджетний кодекс України: Кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI: станом на 4 лип. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.

Про метрологію та метрологічну діяльність: Закон України від 05.06.2014 № 1314-VII: ста- ном на 15 листоп. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1314-18#Text.

Про затвердження Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки: Постанова Каб. Міністрів України від 24.02.2016 № 163: станом на 27 верес. 2024 р. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/163-2016-п#Text.

International Organization of Legal Metrology – English. URL: https://www.oiml.org/en/files/ pdf_r/r134-1-e06.pdf.

Постанова КГС ВП від 08.11.2022 року у справі № 924/1295/21. Безкоштовний сервіс для вирішення Юридичних питань № 1 в Україні!. URL: https://protocol.ua/ua/postanova_kgs_ vp_vid_08_11_2022_roku_u_spravi_924_1295_21.

Directive – 96/53 – EN – EUR-Lex. EUR-Lex – Access to European Union law – choose your language. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1996/53/oj/eng.

Directive – 2014/47 – EN – EUR-Lex. EUR-Lex – Access to European Union law – choose your language. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2014/47/oj/eng.

Про адміністративну процедуру: Закон України від 17.02.2022 № 2073-IX: станом на 15 ли- стоп. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text.

Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспор- ті: Постанова Каб. Міністрів України від 11.02.2015 № 103: станом на 13 берез. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/103-2015-п#Text.

Політанський В.С., Зайкіна Г.М. Роль і завдання Національної поліції у сфері здійснення габаритно-вагового контролю в Україні: адміністративно-правовий аспект. Науковий вісник УжНУ. Серія: Право. 2025. № 90. ч. 3. С. 367–377. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp- content/uploads/2025/09/90-part-3.pdf.

Політанський В.С., Зайкіна Г.М. Деякі питання фінансово-правового забезпечення габа- ритно-вагового контролю в Україні. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія: «Юридичні науки». 2025. № 7 (89). С. 33–44. URL: https://www.inter-nauka.com/uploads/ public/17572683521387.pdf.

StVO 2013 – nichtamtliches Inhaltsverzeichnis. Gesetze im Internet. URL: https://www.gesetze- im-internet.de/stvo_2013.

GüKG – nichtamtliches Inhaltsverzeichnis. Gesetze im Internet. URL: https://www.gesetze-im- internet.de/g_kg_1998.

Політанський В.С., Зайкіна Г.М., Гетьман Є.А. Зловживання та корупційні ризики у сфері габаритно-вагового контролю: адміністративно-правові способи запобігання. Вісник Націо- нальної академії правових наук України. 2025.Т. 32, № 3. С. 178–197.

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Internetowy у Франції – Кодексі транспорту (Code des transports). Code des transports France. URL: https://www.legifrance. gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000023086525.

Loi n° 82-1153 du 30 décembre 1982 d’orientation des transports intérieurs. URL: https://www. legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000319738.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-02

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право