Особливості проведення реформ у сфері виконання покарання і пробації України в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • О. Г. Колб доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України, професор кафедри кримінального права та процесу Державного податкового університету, Україна https://orcid.org/0000-0003-1792-4739
  • О. А. Павлюх кандидат юридичних наук, доцент, кафедри кримінального права та процесу Державного податкового університету, Україна https://orcid.org/0000-0002-7850-8977

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.3.5

Ключові слова:

реформа, кримінально-виконавча діяльність, персонал органів та установ виконання покарань, особливості, сфера виконання покарань і пробації України, засуджений, позбавлення волі, мобілізація

Анотація

У даній наукові статті здійснено аналіз стану та рівня ефективності реалізації у кримінально-виконавчій діяльності сучасних державних програм, що стосуються реформування зазначеної сфери суспільних відносин.

На підставі отриманих результатів дослідження визначено деякі особливості проведення відповідних заходів нормативно-правого, організаційно-управлінського, правозастосовного та іншого характеру, спрямованих на якісну видозміну змісту процесу виконання – відбування покарань в умовах воєнного стану в Україні (2022-2025 рр.).

Доведено, що в ситуації постійного недофінансування органів і установ виконання покарань з Державного бюджету України, одним із додаткових джерел у цьому сенсі могли б стати доходи, які отримуються від працевикористання засуджених у місцях позбавлення волі, а також введення на рівні спеціального законодавчого акту обов’язку для вказаних суб’єктів кримінально-виконавчих правовідносин працювати у процесі відбування даного покарання.

Констатовано також, що в умовах проведення мобілізації в Україні слід також суттєво змінити підходи щодо кадрового забезпечення системи Державної кримінально-виконавчої служби України, а саме – замість осіб чоловічої статі з числа персоналу, які придатні до військової служби, варто залучити до роботи в органах і установах осіб жіночої статті, а також пенсіонерів даної галузі суспільної діяльності.

Крім цього, акцентовано увагу на такому юридичні значущому факті, як відсутність в умовах воєнного стану належного громадського контролю за процесом виконання – відбування покарань, що обумовлено у зв’язку з цим й відповідними правообмеженнями, що визначені з цього приводу в Конституції України.

Вищевикладене дає змогу стверджувати, що якісна видозміна змісту та спрямованості реформ у сфері виконання покарань і пробації України в умовах воєнного стану (2022-2025 рр.) діалектично обумовлюється низкою особливостей впливу останнього на процес виконання – відбування покарань, а також сформованих у зв’язку з цим негативних тенденцій, нейтралізація, блокування, ліквідація тощо яких, має стати предметом комплексного вирішення на всіх рівнях суспільної діяльності в нашій державі (законодавчому, організаційно-управлінському, контрольно-наглядовому, доктринальному, т. ін.).

Посилання

Реформування пенітенціарної системи України. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua.

Теорія держави і права: підруч. / О.В. Петришин, С.П. Погребняк, В.С. Смординський та ін.; за ред. О.В. Петришина. Харків: Право, 2014. 368 с.

Вітвицький С.С., Ковальчук В.С., Колб О.Г., Назимко Є.С. Кримінально-процесуальні засади у правовому механізмі запобігання злочинам у сфері виконання покарань України: монографія / за заг. ред. д.ю.н., проф. С.С. Вітвицького. Кропивницький: Донецький держ. ун-т внутр. справ, 2024. 284 с.

Кельман М.С., Коваль І.М. Природа суб’єкта правозастосування. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 2. С. 31-32.

Закалюк А.П. Курс сучасної української кримінології : теорія і практика : У 3-х кн. Київ: Видавничий Дім «Ін Юре», 2007. Кн. 1 : Теоретичні засади та історія української кримінологічної науки. 424 с.

Букалов О. Кримінально-виконавча система України у 2024 році. Статистичний огляд. Донецький меморіал. URL: https://ukrprison.org.ua/statistics/1740154223.

Загальна характеристика Державної кримінально-виконавчої служби України. URL: https://kvs.gov.ua/important-info/for-public.

Про затвердження Порядку тримання військовополонених: постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 413. URL: https://www.kmu.gov.ua.

Мицька О.І., Сіренко К.Ю. Адміністративно-правовий статус таборів для військовополонених. «Аналітично-порівняльне правознавство». 2025. Вип. № 03. Ч. 2. С. 171–174. URL: https://journal-app.uzhnu.edu.ua.PDF.

Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету, спрямованих Міністерству юстиції України та виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України, а також використання і розпорядження об’єктами державної власності, належними державі матеріальними та іншими активами, що мають фінансові наслідки для Державного бюджету: затверджено рішенням Рахункової палати від 12.10.2021 № 24-3. URL: https://rp.gov.ua.PDF.

Шикіна Н.А. Дефіцит Державного ббюджету як провідний індикатор бюджетної безпеки України. науковий вісник Одеського національного економічного університету. 2024. № 7-8 (320-321). С. 108–113.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами) (Європейська Конвенція з прав людини). URL: https://zakon.rada.gov.ua.

Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1. URL: https://zakon.rada.gov.ua.

Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. постанова Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560. URL: https://zakon.rada.gov.ua.

Пузирьов М.С. Порівняльний аналіз виконання покарання у виді позбавлення волі на певний строк в Україні та зарубіжних країнах: монографія. Київ: ВД «Дакар», 2018. 514 с.

Громадський контроль за процесом виконання – відбування покарань в Україні: зміст, види та шляхи удосконалення: навч. посібник. Вид. 2-ге, випр. і доповн. / за заг. ред. к.ю.н., доц. В.В. Аніщук, д.ю.н., проф., Заслуженого юриста України І.М. Копотуна та д.ю.н., проф., Заслуженого юриста України В.В. Топчія. Ірпінь-Луцьк-Куновіце (Чеська Республіка); Вид-во «Терен», 2024. 256 с.

Alonsoj M., Andrews R. How privatization affects public servise quality: An empirical and lysis of prisons in England and Wales, 1998-2012. International Public Management Jornal, 2016. Vol. 19. Issur 2. P. 235–263.

Радов Г.О. Першочергові проблеми пенітенціарної політики України на сучасному етапі. Проблеми пенітенціарної теорії і практики. 1996. № 1. С. 12–16.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-05

Номер

Розділ

Розділ 8. Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право