Про деякі заходи щодо усунення детермінант, які сприяють вчиненню службових злочинів працівниками правоохоронних органів України в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • Я. В. Стрелюк керівник Кіровоградської обласної прокуратури, старший радник юстиції, доктор юридичних наук, Україна https://orcid.org/0000-0002-4209-2017

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.3.13

Ключові слова:

принцип верховенства права, солідарна юридична відповідальність, правоохоронний орган, запобігання злочинам, кримінальне провадження, службова діяльність, посадова та службова особа, завдана моральна та матеріальна шкода

Анотація

У даній науковій статті здійснено аналіз правоохоронної та судової практики, що стосується запобігання та протидії кримінальним правопорушенням у сфері службової діяльності, які вчиняються працівниками правоохоронних органів України, та на підставі отриманих у зв’язку з цим результатів дослідження розроблені деякі заходи, спрямовані на усунення, блокування, нейтралізацію тощо детермінаційного комплексу причин і умов, які сприяють реалізації зазначеної протиправної поведінки суб’єктами даного виду злочинності.

Доведено, що у системі кримінологічно значущих з цього приводу заходів пріоритетне місце повинна займати діяльність, яка пов’язана з дотриманням і реалізацією всіма правоохоронними органами конституційного та міжнародно визнаного принципу верховенства права, що дозволяє у зв’язку з цим запобігати вчиненню посадовими і службовими особами вказаних органів державної влади України різноманітних правопорушень, а також усувати причини і умови, які сприяли їх здійсненню на практиці.

Констатовано, що при зазначеному кримінологічному підході важливу роль відіграє й такий правовий інститут цивільного законодавства України, як встановлення солідарної юридичної відповідальності для винних у вчиненні службових злочинів суб’єктів (шляхом, зокрема, застосування до них та інших їх співучасників так званих «регресних вимог»).

Виходячи з проведеного аналізу чинного вітчизняного законодавства, відповідних норм міжнародного права та практики Європейського суду з прав людини, зроблено висновок про те, що тільки у випадках вчинення працівниками правоохоронних органів тих кримінальних правопорушень, які не стосуються сфери їх службової діяльності (наприклад, дорожньо-транспортних пригод, злочинів проти власності, господарських правопорушень, т. ін.), винні особи, які реалізували свій злочинний намір у формі умислу чи необережності, несуть кримінальну відповідальність або на загальних засадах, або із застосуванням інституту солідарної відповідальності, якщо вказані вище злочини вчинялись у співучасті (ст.ст. 26-28 Кримінального кодексу (КК) України).

Посилання

Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23.12.1993 № 3781. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3781-12#Text.

Єдиний звіт про кримінальні правопорушення у 2013-2025 рр. Про зареєстровані кримінальні правопорушення та результати їх досудового розслідування. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/pro-zareyestrovani-kriminalni-pravoporushennya-ta-rezultati-yih-dosudovogo-rozsliduvannya-2.

Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя: постанова Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 №9. Постанови Пленуму Верховного Суду України у кримінальних справах / упоряд. В. В. Рожнова, А. С. Сизоненко, Л. Д. Удалова. Київ: ПАЛИВОДА А. В., 2011. С. 136–141.

Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди: постанова Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995. Постанови Пленуму Верховного Суду України у кримінальних справах / упоряд. В.В. Рожнова, А.С. Сизоненко, Л.Д. Удалова. Київ: ПАЛИВОДА А. В., 2011. С. 120–127.

Про практику застосування судами законодавства, яким передбачені права потерпілих від злочинів: постанова Пленуму Верховного Суду України № 13 від 02.07.2004. Постанови Пленуму Верховного Суду України у кримінальних справах / упоряд. В.В. Рожнова, А.С. Сизоненко, Л.Д. Удалова. Київ: ПАЛИВОДА А. В., 2011. С. 279–286.

Доповідь про правосуддя: ухвалення Венеційською комісією на 86-му пленарному засіданні (Венеція, 25-26.03.2011) (переклад українською С. Головатого). Страсбург: CDL-AD (2011)03rev, 2011. 91p.

Кримінальний процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар: у 2 т. Т. 1 / О.М. Бандурка, Є.М. Блажівський, Є.П. Бурдоль та ін.; за заг.ред. В.Я. Тація. Харків: Право, 2012. 768 с.

Рабинович П.М. Верховенство права: доктринальні інтерпретації в Україні. Правова доктрина України: у 5-ти т. Харків: Право, 2013. Т. 1: Загальнотеоретична та історична юриспруденція / В.Я. Тацій, О.Д. Святоцякий, С.І. Максимів та ін.; за заг.ред. О.В. Петришина. с. 287-308.

Верховенство права: традиції, доктрини і потенціалпрактики: монографія / М.Г. Патей-Братасюк, В.Ф. Гвоздецький, О.Г. Мурашин та ін.; за заг.ред. П.Г. Патея-Братасюка. Київ: Вид-во Європейського університету, 2010. 536 с.

Грищук В. К. Філософсько-правове розуміння відповідальності людини: монографія. 2-ге вид., переробл. І доповн. Хмельницький: Хмельн. Ун-т управління та права, 2013. 768 с.

Рішення Європейського суду з прав людини, справа “Христов проти України” (Заява N 24465/04): від 19 лютого 2009 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_443#Text.

Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду: Закон України від 01.12.1994 № 266/94-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1995. № 1. Ст. 1.

Гаврилюк О.О. Правове регулювання відшкодування шкоди, завданої правоохоронними органами, за законодавством України. URL: https://ibku.krok.edu.ua.

Васильов В.В. Правове регулювання відшкодування шкоди, завданої злочином: Автореф… канд. юрид. наук: 12.00.03. Харків: Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого, 2015. 20 с.

Ступак О. Вирішення спорів про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність органів досудового розслідування, прокуратури і суду у практиці Верховного Суду. URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/2023_prezent/Prezent_Spori_vidshkod_skodu.pdf.

Постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року у справі № 236/893/17. URL: https://iplex.com.ua/doc.php?regnum=81552802&red=1000036b1a7a192171b3ef970ccfdada82ccc2&d=5.

Лист Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 01.07.2025 № 254/26-25.

Міжнародна поліцейська енциклопедія: у 10 т. / відп.ред. Ю.І. Риморенко, Я Ю. Кондратьєв, Ю.С. Шемшученко. Київ: Концерн «Видавничий дім «Ін Юре»», 2003. 1231 с.

Про міліцію: Закон України від 20.12.1990 № 565-ХІІ. Відомості Верховної Ради України. 1991 № 4. Ст. 20.

Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40-41. Ст. 379.

Клименко Я.Ю. Цивільний позов як одна із форм забезпечення слідчим відшкодування шкоди, завданої злочином: Автореф. дис…канд. юрид. наук: 12.00.09. Київ: НАВС У, 2003. 18 с.

Нескороджена Л.Л. Цивільний позов, як моральна шкода та її компенсація у кримінальному та цивільному судочинстві: теорія і практика: наук.-практ. посібник / Нескороджена Л.Л., Щербак С.В., Сіроткіна М.В. Київ: Фурса С. Я.; КНТ, 2008. 416 с.

Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень: постанова Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2009 № 19. Постанови Пленуму Верховного Суду України у кримінальних справах / упоряд. В.В. Рожнова, А.С. Сизоненко, Л.Д. Удалова. Київ: ПАЛИВОДА А. В., 2011. С. 254-258.

Борисова В. І. Держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади – учасники цивільних відносин. Правова доктрина України: у 5-ти т. Харків: Право, 2013. Т. 3 Доктрина приватного права України / Н.С. Кузнєцова, Є.О. Харитонов, Р.А. Майданик та ін.; за заг.ред. Н.С. Кузнєцової. С. 256–263.

Солідарна відповідальність – Вікіпедія. URL: https://uk.wikipedia.org.

Кодекс України з процедур банкрутства: Закон України від 18.10.2018 № 2597-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 19. Ст. 74.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-05

Номер

Розділ

Розділ 8. Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право