Розвиток адміністративно-правових засад цифрового врядування у системі місцевого самоврядування України в умовах євроінтеграції
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.55Ключові слова:
місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування, воєнний стан, Європейська інтеграція, територіальні громади, електронне урядування, цифровізаціяАнотація
У статті здійснено комплексний аналіз розвитку адміністративно-правових засад цифрового врядування у системі місцевого самоврядування України в умовах євроінтеграційних процесів та воєнного стану. Автор розглядає ключові європейські документи, серед яких Програма «Цифрове десятиліття» до 2030 року (Digital Decade policy programme), Декларація про об’єднання зусиль для прискорення цифрової трансформації в містах і громадах ЄС, ініціатива Digital transformation for regional and local public administrations, а також Принципи цифрового переходу в європейських місцевих і регіональних органах влади (CEMR-CCRE).
Особлива увага приділена законодавчим актам України, що формують правові засади цифро- вого врядування: Закону України «Про електронні довірчі послуги», Закону України «Про елек- тронні комунікації», Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг». Підкреслено значення Стратегії розвитку сфери електронних комунікацій до 2030 року, операційного плану заходів на 2025-2027 роки та обговорення Концепції цифрових рішень для реалізації державної регіональної політики й реформи децентралізації (14 лютого 2024 року), ор- ганізованого Всеукраїнською асоціацією об’єднаних територіальних громад.
Водночас виявлено проблеми правового регулювання, зокрема відсутність у Законі України
«Про місцеве самоврядування» положень про електронне урядування та відповідних повноважень ОМС. Це ускладнює розвиток цифрових сервісів у громадах через відсутність спеціальної стратегії, кадрові й фінансові обмеження, низьку інформативність вебсайтів, фрагментарність надання по- слуг і недостатній рівень прозорості.
Наголошено, що в умовах воєнного стану ці виклики посилюються: громади особливо гостро відчувають брак ресурсів і кваліфікованих кадрів, що перешкоджає якісному функціонуванню на- віть наявних онлайн-інструментів. Вирішення проблем убачається у запровадженні цільових суб- венцій на цифровізацію органів місцевого самоврядування, розробці єдиних стандартів функціо- нування вебресурсів і впровадженні програм підвищення цифрової компетентності посадових осіб.
Зроблено висновок, що розвиток адміністративно-правових засад цифрового врядування має стати стратегічним пріоритетом для забезпечення сталості місцевого самоврядування, особливо
під час війни, та є ключовим чинником євроінтеграційного поступу України.
Посилання
Богач Ю. Цифровізація діяльності органів місцевого самоврядування як інструмент забезпе- чення сталого розвитку територіальних громад. Економічний простір. 2025. № 201. С. 264–268. URL: https://doi.org/10.30838/ep.201.264-268.
Заболотенко Д., Герасимюк К. Цифрова трансформація місцевого самоврядування та роз- виток професійних компетентностей посадових осіб місцевого самоврядування. Науковий вісник Вінницької академії безперервної освіти. Серія «Екологія. Публічне управління та адміністрування». 2024. № 1. С. 71–78. URL: https://doi.org/10.32782/2786-5681-2024-1.09
Europe’s digital decade: 2030 targets | European Commission. European Commission. URL: https:// commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/europes- digital-decade-digital-targets-2030_en.
Declaration on joining forces to boost sustainable digital transformation in cities and communities in the EU. Living in EU. URL: https://living-in.eu/declaration.
Digital transformation for regional and local public administrations. Reform Support. URL: https:// reform-support.ec.europa.eu/digital-transformation-regional-and-local-public-administrations_en.
Principles for a digital transition in European local and regional governments. Home – CEMR CCRE. URL: https://ccre-cemr.org/wp-content/uploads/2024/04/CEMR_position_paper_Digital_ services_for_all_EN_annex.pdf.
Про електронні довірчі послуги: Закон України від 05.10.2017 № 2155-VIII: станом на 18 груд. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text.
Про електронні комунікації: Закон України від 16.12.2020 № 1089-IX: станом на 8 серп. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text.
Цифрова трансформація громад: інструменти та рішення. Всеукраїнська Асоціація ОТГ. Всеу- країнська Асоціація ОТГ. URL: https://hromady.org/cifrova-transformaciya-gromad-instrumenti- ta-rishennya.
Про схвалення Стратегії розвитку сфери електронних комунікацій України на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках: Розпо- рядж. Каб. Міністрів України від 04.06.2025 № 546-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/546-2025-р#Text.
Лялюк О.Ю., Степанюк К.І. Проблеми правового регулювання електронного урядування в діяльності органів місцевого самоврядування. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 3. С. 82–86. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-3/17.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 В.І. Цимбалюк
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
