Адміністративно-правове забезпечення благоустрою населених пунктів в умовах воєнного стану в Україні

Анотація

У статті досліджено адміністративно-правові засади забезпечення благоустрою населених пунк- тів в умовах воєнного стану в Україні. Актуальність теми зумовлена трансформацією публічного управління у зв’язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, що спричинила суттєві виклики для органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій у сфері благоустрою. Акцентується увага на тому, що система бла- гоустрою населених пунктів зазнала істотних змін, які пов’язані не лише з фізичним знищенням об’єктів інфраструктури, а й із необхідністю нормативної адаптації процедур до умов воєнного стану.

У межах дослідження проаналізовано адміністративно-правові механізми, що застосовуються у сфері благоустрою населених пунктів в період воєнного стану. Визначено особливу роль військо- вих адміністрацій у регулюванні питань благоустрою, включаючи ухвалення розпорядчих актів, забезпечення демонтажу зруйнованих конструкцій, прибирання територій, ліквідацію стихійних звалищ, охорону об’єктів критичної інфраструктури. Розкрито механізми взаємодії між військови- ми адміністраціями та органами місцевого самоврядування, а також наголошено на необхідності формування єдиної координаційної моделі адміністративного реагування в умовах надзвичайної ситуації.

Досліджено нормативно-правові акти, зокрема Закон України «Про правовий режим воєнного стану» та Закон України «Про благоустрій населених пунктів», а також їхню взаємодію в умовах воєнного стану. Встановлено, що чинне законодавство містить низку колізій і прогалин, зокрема в питаннях демонтажу аварійних споруд, відновлення елементів благоустрою та обліку пошкоджено- го майна. Зроблено висновки щодо потреби у нормативному оновленні законодавства з урахуван- ням викликів воєнного часу, розширення адміністративних повноважень військових адміністрацій, впровадження тимчасових правових режимів та механізмів публічно-приватної взаємодії.

Стаття пропонує концептуальні підходи до реформування основ адміністративно-правового ре- гулювання благоустрою населених пунктів в умовах воєнного стану і має прикладне значення для публічного адміністрування в цій сфері.