Удосконалення правового статусу Управління державної охорони України як військового формування

Анотація

У статті досліджено правовий статус Управління державної охорони України. Проаналізовано поняття та ознаки військового формування. Встановлено, що в доктрині воєнного права тривають дискусії щодо визначення змісту поняття «військова частина» та ознак даного поняття. Обґрунтовано висновок, що нормативне поняття «військова частина» є абстрактним та не охоплює всіх ознак, які характеризують дану категорію.

Висловлена гіпотеза, що законодавство та доктрина формулює поняття «військова частина» як складової Збройних Сил України, залишаючи поза увагою інші утворені відповідно до законів України військові формування.

Встановлено на підставі аналізу нормативно-правових актів, що кадри Управління державної охорони України складаються з військовослужбовців, прийнятих на військову службу в Управління державної охорони України за контрактом та військовослужбовців строкової служби. У статті зроблено висновок, що Управління державної охорони України також призначене для захисту суверенітету України, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій.

Використання порівняльного методу щодо порівняння ознак військового формування і ознак, притаманних Управлінню державної охорони України, дозволили авторам статті зробити такі проміжні висновки: а) Управління державної охорони України – військова частина, яка характеризуються єдиноначальністю, військовою дисципліною, чіткою вертикаллю відносин підлеглості, централізацією управління; б) в Управлінні державної охорони України передбачена процедура перебування на військової службі; в) діяльність Управління державної охорони України регулюється не лише Конституцією України, законами та іншими нормативно-правовими актами, обов’язковими до виконання всіма державними органами, а й відомчими наказами, розпорядженнями, інструкціями, настановами; г) військовослужбовці Управління державної охорони України мають особливий статус, пов’язаний із специфікою перебування на військовій службі. Констатовано висновок, що Управління державної охорони України слід віднести до «інших утворених відповідно до законів України військових формувань».