Міжнародно-правові та національно-правові аспекти ґендерно орієнтованого бюджетування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.3.61Ключові слова:
ґендер, ґендерна рівність, ґендерна політика держави, ґендерні інструменти, державний бюджет, місцеві бюджети, бюджетний процес, ґендерно орієнтований підхід в бюджетному процесі, ґендерно орієнтоване бюджетування, ґендерно орієнтований бюджет, бюджетна програмаАнотація
Ґендер є відносно новим і складним поняттям, зміст якого з роками збагачується новими сенсами, що обумовлюється соціальним, політичним, економічним та культурним контекстами буття жінки і чоловіка. Реалізація ґендеру як системи цінностей, норм та моделей поведінки жінки і чоловіка передбачає забезпечення в державі рівних прав і можливостей для обох статей завдяки провадженню ґендерної політики. Ефективність реалізації відповідного напряму державної політики обумовлюється наявністю механізму, дієвість якого визначається належним законодавством, злагодженим публічним адмініструванням та достатніми фінансовими ресурсами.
У статті проаналізовано міжнародно-правові основи ґендерно орієнтованого бюджетування. Принцип достатності фінансування ґендерної політики, а також поняття «ґендерно орієнтоване бюджетування» і «ґендерно орієнтований бюджет» були запропоновані на четвертій Всесвітній конференції зі становища жінок (м. Пекін, 04-15.09.1995 р.), на якій 189 держав-членів Організації Об’єднаних Націй, у тому числі й Україна, прийняли і підписали Пекінську декларацію та Платформу дій, зобов’язавшись просувати ґендерну рівність за допомогою дієвої та ефективної державної політики та програм розвитку. Наразі досвід впровадження ґендерно орієнтованих бюджетних ініціатив й використання ґендерно орієнтованого підходу в управлінні публічними фінансами мають близько 100 держав, що вказує на широке розповсюдження практики надання бюджетної підтримки для реалізації заходів ґендерної політики держави.
Науковий інтерес також становлять національно-правові засади ґендерно орієнтованого бюджетування. Правове регулювання ґендерної політики в Україні ґрунтується на давно сформованій законодавчій основі у складі Конституції України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР та Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» від 08.09.2005 р. № 2866-IV. Проте застосування ґендерно орієнтованого підходу в бюджетному процесі тривалий час гальмувалося через відсутність відповідних норм у профільному (бюджетному) законодавстві. Нещодавно прийнятий Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» від 16.01.2025 р. № 4225-IX (чинний з 05.03.2025 р.) унормував урахування учасниками бюджетного процесу ґендерних аспектів під час планування, виконання та звітування про виконання бюджетних програм. Водночас потребує вивчення питання адаптації ґендерно орієнтованого бюджетування до умов воєнного стану та повоєнного відновлення України. Усе зазначене свідчить про актуальність та теоретико-практичне значення проведеного наукового дослідження.
Посилання
Глосарій і тезаурус Європейського інституту з ґендерної рівності / Ред. кол. М. Бабак, О. Давліканова, М. Дмітрієва, М. Козир, Л. Компанцева, К. Левченко, М. Скорик, О. Суслова; оновл. вид. Київ: «Вістка», 2021. 170 с.
Табанова А.І. Теоретичні засади визначення поняття ґендерної політики. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія Економіка. 2017. Вип. 2 (50). С. 101–106.
Застосування ґендерно орієнтованого підходу в бюджетному процесі: навч. посіб. / М. Колодій, О. Кисельова, Н. Рябушенко, О. Цопа. Київ: Віваріо, 2020. 132 с.
Путівник ґендерної інтеграції у Збройних Силах України / Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ); Уклад.: Арнаутова В., Лукічов В., Нікітюк Т., 2020. 232 с. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/4/8/4790440.pdf.
United Nations Charter / United Nations. URL: https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-1 (дата звернення: 20.08.2025).
Report of the Fourth World Conference on Women (Beijing, 4-15 September 1995) / United Nations. New York, 1996. 218 p.
Ґендерно-орієнтоване бюджетування в Україні: теорія і практика: метод. посіб. Київ: ФОП Клименко, 2016. 92 с.
Грицай І.О. Механізм забезпечення принципу ґендерної рівності: теорія та практика: монографія. Київ: «Хай-Тек Прес», 2018. 560 с.
Ґендерно чутливі інструменти у реформуванні місцевого самоврядування в Україні: посібник для жіночих організацій із розробки програм та стратегій розвитку місцевих громад. Полтава, 2016. 70 с.
Посібник для керівників державної служби / [Ю. Лихач (кер. авт. колективу), М. Канавець, Р. Попов, А. Малюга, Н. Шамрай, С. Гербеда, А. Мацокін, Н. Чермошенцева, С. Селіванов, Н. Щербак, В. Дівак, Г. Третяченко, Ю. Єрченко, М. Постоловська, О. Бутенко, Л. Михайлик; за заг. ред. Н. Алюшиної]. Київ: ТОВ «ВІСТКА». 422 с.
1. Gender Budgeting and 2. Gender Equality Indices / International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/GD.
European Union gender budgeting – state of play 2024 / European Parliament. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2024/767348/IPOL_BRI(2024)767348_EN.pdf.
Gender equality mainstreamind / European Commission. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/eu-budget/performance-and-reporting/horizontal-priorities/gender-equality-mainstreaming_en.
Список та основні відомості щодо проєктів міжнародної технічної допомоги, що виконуються в Міністерстві фінансів України / Міністерство фінансів України. 2016. 23 травня. URL: https://mof.gov.ua/uk/news/spisok-ta-osnovni-vidomosti-schodo-proektiv-mizhnarodnoi-tehnichnoi-dopomogi-scho-vikonujutsja-v-ministerstvi-finansiv-ukraini.
Проєкт «Ґендерне бюджетування в Україні», що фінансується Шведською агенцією Sida та у співпраці з Міністерством фінансів України / Міністерство фінансів України. 2014. 12 грудня. URL: https://mof.gov.ua/uk/news/proekt-%D2%91enderne-bjudzhetuvannja-v-ukraini-scho-finansu%D1%94tsja-shvedskoju-agenci%D1%94ju--sida-ta--u-spivpraci-z-ministerstvom-finansiv-ukraini.
Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» від 25.11.2024 р. (реєстр. № 12245) / Верховна Рада України; Законопроєкти. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=12245&conv=9.
Мельник Т., Кобелянська Л. Ґендер у термінах, правових актах і практиці перетворень: словник-довідник. Київ: Логос, 2020. 239 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Н. А. Фукс, В. М. Уложенко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
