Соціальні послуги Державної служби зайнятості
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.12Ключові слова:
зайнятість, особа з інвалідністю, законодавство, професійна орієнтація, професійне навчання, професійна реабілітація, профілювання, досвід зарубіжних держав, працевлаштування, безробіттяАнотація
У статті проведене дослідження видів та змісту соціальних послуг, які надає спеціалізований кар’єрний радник особам з інвалідністю у механізмі працевлаштування. Наголошено, що відповідні послуги надаються лише зареєстрованим як безробітні особам з інвалідністю. Розмежовано загальне та персоналізоване інформування та консультування, а також професійні інформування та консультування як складові професійної орієнтації. Зроблено висновок, що проведена професійна орієнтація осіб з інвалідністю на етапі обрання напряму навчання для отримання професійно-технічної чи вищої освіти сприятиме їх ефективному працевлаштуванні з урахуванням індивідуальних характеристик та стану ринку праці. Визначено вагому роль профілювання як інноваційної технології діяльності сервісних соціальних служб. Наведено приклади різних моделей такого профілювання у зарубіжних державах. Проведено порівняльний аналіз законодавчих дефініцій одного і того ж поняття у різних Законах України. Зроблено висновок, що перелік соціальних послуг та їх поняття, закріплені у різних Законах України, повинні бути єдиними. Наголошено, що потрібно узгодити між собою Закони України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю». Законодавчі дефініції повинні бути універсальними та бути закріпленими у базовому законі, що регулює відповідну сферу відносин. Всі дефініції, що стосуються сфери зайнятості повинні бути закріплені у Законі України «Про зайнятість населення». Перегляду потребують законодавчі дефініції професійної орієнтації, професійного навчання, професійної реабілітації, професійного відбору. Аргументовано на потребі закріплення стандарту працевлаштування осіб з інвалідністю: пріоритетними для пошуку є напрями роботи в межах професії, яку б людина обрала, якби не мала інвалідності взагалі. Обґрунтовано, що професійне навчання як професійна реабілітація повинне надаватись особам, що втратили контакт із ринком праці або особам, яким необхідний додатковий захист. Усім іншим потрібно забезпечити доступ до професійної освіти. Автор стверджує, що у процедурі пошуку зайнятості особи з інвалідністю «дорожньою картою» є індивідуальний план її працевлаштування. Він є основою моніторингу працевлаштування як комплексної соціальної послуги у сфері зайнятості особи.
Посилання
Про зайнятість населення: Закон України від 5 липня 2012 р. № 5067-VІ / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text.
Дослідження потреб осіб з інвалідністю у засобах до існування та доступу до ринку праці в умовах війни в Україні на замовлення. ГС «Ліга Сильних». 22 лютого 2025 р. 192 с. URL: https://www.sapiens.com.ua/ua/publication-single-page?id=336#.
Бориченко К.В. Професійне навчання осіб з інвалідністю в Україні. Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. Серія економічна. Серія юридична. 2025. Випуск 44. С. 458–463. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.15622327.
Бориченко К.В. Гарантії права на зайнятість осіб з інвалідністю. Електронний науковий журнал. 2025. № 4. С. 195–197. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-4/43.
Бурак В.Я., Ласько І.М. Правове забезпечення професійного навчання і професійної орієнтації вразливих категорій населення. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 2. С. 408–413. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.02.58.
Пилипенко П.Д., Рим О.М., Бурак В.Я. Стандарти соціального захисту осіб з інвалідністю: новели законодавства України. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 11. С. 222–225. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-11/51.
Рим О.М. Працевлаштування осіб з інвалідністю: відкладені старі та нові виклики. Теоретико-прикладні проблеми правового регулювання в Україні: матеріали VII Всеукраїнської наук.-практ. конф. (м. Львів, 08 грудня 2023 р.). Львів. 2023. 636 с.
Оверчук В.А. Професійне навчання осіб з інвалідністю в Україні: реалії та можливості. Східна Європа: економіка, бізнес та управління. 2019. Випуск 2 (19). С. 283–288. URL: http://www.easterneurope-ebm.in.ua/journal/19_2019/44.pdf.
Тищенко О.В., Черноус С.М. Формування безбар’єрного простору у сфері праці для осіб з інвалідністю як напрямок соціальної політики держави. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. Випуск № 5: частина 1. С. 444–453. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.1.73.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю: Закон України від 15 січня 2025 р. № 4219-ІХ / База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4219-IX#Text.
Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text.
Про затвердження Порядку надання соціальних послуг суб’єктам ринку праці кар’єрними радниками, спеціалізованими кар’єрними радниками, консультантами по роботі з роботодавцями: Постанова Кабінету Міністрів України від 17 березня 2023 року № 237. / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/237-2023-п#Text.
Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446. / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/446-2023-п#Text.
Методика здійснення первинного та поглибленого профілювання осіб, які шукають роботу, та зареєстрованих безробітних: Наказ Мінсоцполітики від 19 грудня 2018 р. № 1910. / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1517-18#Text.
Про затвердження Порядку з надання послуг з професійної орієнтації осіб: Наказ Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 30 жовтня 2020 № 2203 / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1129-20#Text.
Кузьмін В., Тургєнєва А., & Демченко І. Технології покращення надання соціальних послуг в Україні в сфері зайнятості. Social Work and Education. 2020. Vol. 7. № 4. С. 418–435. URL: http://dspace.tnpu.edu.ua/handle/123456789/24606.
Савченко Н.В. Профілювання клієнтів як інноваційна технологія діяльності сервісних інституцій. Держава та регіони. Серія: Державне управління, 2018. № 2(62)/ С. 79–84. URL: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/2_2018/16.pdf.
Волгіна О., Гусак Н. Профілювання та кейс-менеджмент в сфері зайнятості населення: метод. посібник. ПРООН в Україні. Проект «Підтримка реформи соціального сектору в Україні». К.: Ваіте. 2017. 72 с.
Ільїч Л.М., Якимова Н.С. Сучасні технології профілювання безробітного населення та можливості їхнього застосування в Україні. Економiка та держава. 2015. № 8. 2015. С. 84–86. URL: http://www.economy.in.ua/pdf/8_2015/20.pdf.
Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 6 жовтня 2005 р. № 2961-ІV / База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15#Text.
Європейські методи професійної орієнтації людей з інвалідністю. Громадський простір. 15 грудня 2017 р. URL: https://gurt.org.ua/news/informator/42385.
Заярнюк О.В. Профорієнтація як чинник раціонального працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями. Актуальні проблеми навчання та виховання людей з особливими потребами: тези доп. Сьомої міжнар. наук-практ. конф. К., 2007. С. 566–567.
Основи законодавства України про охорону здоров’я Закон України від 19 листопада 1992 р. № 2801-ХІІ / База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#n1167.
Мирошніченко Н.О. Соціально-педагогічна профорієнтація молоді з інвалідністю в умовах реабілітаційного закладу. Науковий часопис Національного педагогічного університету імені М.Р. Драгоманова. Випуск 23. Серія 11: Соціальна робота. Соціальна педагогіка. 2017. С. 62–68. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nchnpu_011_2017_23_13.
Швець Д.Ю. Організаційно-правові форми сприяння зайнятості: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05. Харків. 2017. 192 с.
Національна стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. №366-р. / База «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/366-2021-р#Text.
Куваєва Т.В., Гусак Н.А., Кулівар В.В. Клієнтоорієнтовний підхід до формування освітніх сервісів з використанням інклюзивних медіатехнологій. Економіка та суспільство. 2025. Випуск 77. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-77-81.
Богданов С., Мойса Б. Пропозиції до політики щодо працевлаштування осіб з інвалідністю / Лабораторія законодавчих ініціатив. 2017. Липень. 40 с.
Про професійно-технічну освіту: Закон України від 21 серпня 2025 р. № 4574-ІХ / База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4574-20#Text.
Про реалізацію стаття 18-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю»: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 № 1836. / База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1836-2006-п#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 А. П. Полянський

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.