Правове забезпечення управління відходами в контексті їх впливу на землі сільськогосподарського призначення: євроінтеграційні перспективи

Н. О. Петрова; Н. О. Капінос

doi:10.24144/2788-6018.2025.06.2.25

Автор(и)

Н. О. Петрова доктор філософії за спеціальністю 081 «Право», доцент, доцент кафедри адміністративного та інформаційного права Сумського національного аграрного університету, Україна https://orcid.org/0000-0003-4242-2212
Н. О. Капінос кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри геодезії та землеустрою Сумського національного аграрного університету, Україна https://orcid.org/0000-0002-9354-5311

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.25

Ключові слова:

управління відходами, правове регулювання, відходи сільського господарства, земля сільськогосподарського призначення, охорона грунтів, сталий розвиток, засоби захисту рослин, пестициди, утворювач відходів, власник відходів, виробники сільськогосподарської продукції

Анотація

Стаття присвячена напрямам удосконалення правового регулювання управління відходами із врахуванням досвіду Європейського Союзу. Розглянуто негативний вплив відходів на землі сільськогосподарського призначення через близьке до них розташування сміттєзвалищ, полігонів. Дійшли висновку, що відходи сільського господарства можна поділити за ступенем небезпечності та за походженням. До групи небезпечних відходів сільського господарства відносять пестициди, які спричиняють руйнування землі сільськогосподарського призначення. Аналіз даних регіональних та національних доповідей про стан навколишнього природного середовища свідчить про активне застосування пестицидів під час вирощування сільськогосподарської продукції. В дослідженні звернуто увагу на проблему недостатності фінансування на знешкодження, утилізацію та видалення непридатних до застосування та заборонених до використання в сільському господарстві хімічних засобів захисту рослин, пестицидів, яких залишається великий обсяг. Особливої уваги потребує фінансування знешкодження небезпечних та непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, власник яких не встановлений. Прийняття Порядку виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений визначить процедуру виявлення, ідентифікації та обліку таких відходів, власник яких не встановлений, а отже, прискорить знешкодження, утилізацію та видалення небезпечних відходів. Підкреслена необхідність застосування державної підтримки агровиробників у вигляді безоплатних чи частково оплатних консультаційних (дорадчих) послуг у поєднанні систем AKIS (Agricultural Knowledge and Innovation System) та Державного аграрного реєстру задля поширення знань серед виробників сільськогосподарської продукції стосовно особливостей використання засобів захисту рослин, в тому числі, й альтернативного (органічного) землеробства, а також навчання різним методам поводження з відходами, що направлені на їх повторне використання, рециклінг, відновлення відходів. Звернуто увагу на необхідність економічного стимулювання застосування різних методів поводження з відходами.

Посилання

Національний План управління відходами до 2033 року: розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 р. № 1353-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1353-2024-%D1%80#n15.

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text.

Про управління відходами: Закон України від 20 червня 2022 року № 2320-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n391.

Кухар О.В. Новели законодавства у сфері управління відходами сільського господарства. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія Право. Вип. 88: ч. 2. 2025. С. 218–222. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2025/05/31-1.pdf.

Стрельник В.В., Либань О.О. Проблеми правового регулювання утилізації побутових відходів в Україні: виклики та перспективи. Науковий вісник Ужгородського Національного Університет. Серія Право. Випуск 90. Ч. 3. 2025. С. 67–73. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2025/09/11-2.pdf.

Карбовська Л., Мазур Ю., Железняк К., Козлова А., Мельник Б., Скрипцов С. Формування системи управління відходами в аграрному секторі економіки України: організаційний та фінансовий аспекти. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 5(58). 2024. С. 367–379. URL: https://doi.org/10.55643/fcaptp.5.58.2024.4462.

Про державний контроль за використанням та охороною земель: Закон України від 19 червня 2003 року № 963-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text.

Kuzman Katica J., Šukalić A., Šupljeglav Jukić A., Alibegić D. Ecological and health risk assessment of lead Pb in agricultural soil near the municipal landfill in the city of Mostar, Bosnia and Herzegovina. AgroLife Scientific Journal. V. 13, №. 2. 2024. URL: https://agrolifejournal.usamv.ro/index.php/agrolife/article/view/1065/859.

Philomene N., Komariah, Sajidan. Harmful Impacts of Heavy Metal Contamination in the Soil and Crops Grown Around Dumpsites. Reviews in Agricultural Science. № 9. 2021. p. 271-282. URL: https://www.jstage.jst.go.jp/article/ras/9/0/9_271/_html/-char/ja.

Бєлов Д.М., Легеза Є.О. Форми та методи правового регулювання захисту прав споживачів щодо поводження з відходами на державному рівні. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». №1. 2024. С. 105–109. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/299750/292266.

Писаренко, П., Самойлік, М., Диченко, О., Цьова, Ю., та Німець, К. (2022). Екологічна та токсикологічна оцінка впливу захисних потіків твердих відходів на суміжні агроекосистеми. Науковий прогрес та інновації , 2 (2), 149–156. URL: https://doi.org/10.31210/visnyk2022.02.18.

Єремєєв І.С., Марчук С.В. Дослідження впливу полігонів ТПВ на землі сільськогосподарського призначення. Агросвіт. № 15. 2015. С. 3–8. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/agrosvit_2015_15_2.

Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n12.

Про пестициди і агрохімікати: Закон України від 2 березня 1995 року № 86/95-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86/95-%D0%B2%D1%80#Text.

Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України. Офіційний сайт. Регіональні доповіді про стан навколишнього природного середовища. URL: https://mepr.gov.ua/diyalnist/napryamky/ekologichnyj-monitoryng/regionalni-dopovidi-pro-stan-navkolyshnogo-seredovyshha-v-ukrayini.

Петрова Н.О., Сорока Ю.С. Організаційно-правове регулювання сталого та соціального розвитку сільських територій та громад завдяки туризму. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія ПРАВО. Випуск 91: частина 2. 2025. С. 249–255. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2025/11/34-1.pdf.

Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України. Офіційний сайт. Національні доповіді про стан навколишнього природного середовища в Україні. URL: https://mepr.gov.ua/diyalnist/napryamky/ekologichnyj-monitoryng/natsionalni-dopovidi-pro-stan-navkolyshnogo-pryrodnogo-seredovyshha-v-ukrayini.

Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj/eng.

Eurostat. Glossary: Good agricultural and environmental conditions (GAEC). URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary:Good_agricultural_and_environmental_conditions_(GAEC).

Teagasc. Buffer strips and tillage farming – the benefits and regulatory requirements. URL: https://teagasc.ie/news--events/daily/buffer-strips-and-tillage-farming-the-benefits-and-regulatory-requirements.