Адміністративно-правові виклики реалізації екологічної політики України в умовах реформи публічного управління

Анотація

Стаття присвячена дослідженню адміністративно-правових викликів реалізації екологічної політики України в умовах реформування системи публічного управління. Автор аналізує сучасний стан державної екологічної політики, визначає ключові проблеми її інституційного, правового, фінансового та інформаційного забезпечення. Особлива увага приділяється питанню інтеграції екологічних пріоритетів у стратегічне планування державної політики, оскільки саме системне врахування екологічних аспектів є основою сталого розвитку. Розкрито зміст нормативно-правових і організаційних перешкод, що знижують ефективність публічного управління у сфері охорони довкілля, зокрема фрагментарність екологічних положень у стратегічних документах, відсутність належної міжвідомчої координації та неповну імплементацію міжнародних зобов’язань.

Наголошено, що імплементація положень міжнародних екологічних угод, серед яких Паризька кліматична угода, Орхуська, Базельська, Роттердамська та Стокгольмська конвенції, залишається частковою та потребує вдосконалення правових і процедурних механізмів. Важливим елементом дослідження є аналіз проблем функціонування державного екологічного контролю, зокрема недостатньої ресурсної забезпеченості Державної екологічної інспекції, обмежень на перевірки та технічної відсталості моніторингових систем. Підкреслено, що ці чинники призводять до ослаблення контролю за промисловими забрудненнями, особливо у промислових регіонах України.

Проаналізовано роль цифрової трансформації у вдосконаленні екологічного управління. Відзначено, що відсутність єдиної інтегрованої системи екологічних даних ускладнює моніторинг стану довкілля, аналітичну діяльність і прийняття управлінських рішень. Окрема увага приділяється необхідності створення Національної екологічної інформаційної системи, що об’єднає всі державні екологічні реєстри, дані моніторингу та аналітичні інструменти на базі принципів відкритих даних і цифрової взаємодії.

Зазначено, що підвищення ефективності екологічної політики України потребує комплексного адміністративно-правового підходу.