Правове регулювання цифрових фінансів в ЄС та Україні: порівняльний аналіз
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.42Ключові слова:
цифрові фінанси, фінансове право, криптоактиви, платіжні послуги, MiCA, DORA, PSD2, фінтех, Україна, ЄСАнотація
У статті досліджено правові засади регулювання цифрових фінансів у Європейському Союзі та в Україні в умовах цифрової трансформації фінансового сектору. Встановлено, що нормативна система ЄС базується на комплексному підході, який поєднує регламенти MiCA, DORA та PSD2 і забезпечує баланс між інноваціями, прозорістю та фінансовою безпекою. Доведено, що європейська модель відзначається гармонізованою структурою нагляду та технологічною нейтральністю, що сприяє розвитку ринку фінансових технологій. Проаналізовано основні нормативно-правові акти України, зокрема Закони «Про платіжні послуги» та «Про віртуальні активи», підзаконні акти Національного банку України й урядові стратегії, спрямовані на адаптацію до вимог ЄС. З’ясовано, що національна модель регулювання цифрових фінансів в Україні має фрагментарний характер і потребує узгодження між різними органами державного нагляду. Обґрунтовано необхідність створення єдиного регулятора цифрових активів, удосконалення процедур ліцензування та гармонізації національного законодавства з регламентами MiCA і DORA. Запропоновано напрями вдосконалення правового забезпечення цифрових фінансів в Україні, включаючи запровадження європейських стандартів кіберстійкості, підвищення рівня захисту прав користувачів та розроблення правових механізмів інтеграції цифрової гривні у європейський платіжний простір SEPA. Результати дослідження підтверджують, що послідовна імплементація європейських норм сприятиме підвищенню довіри до фінансових технологій, зміцненню фінансової безпеки держави та інтеграції України до єдиного цифрового фінансового ринку ЄС. Цифровізація фінансового сектору створює нові виклики для правового регулювання у Європейському Союзі та в Україні. Поширення криптоактивів, цифрових валют центральних банків (CBDC), фінансових технологій (FinTech) і платіжних сервісів вимагає формування комплексного правового середовища, що забезпечує баланс між інноваціями та фінансовою безпекою. ЄС реалізує системний підхід через єдині регламенти, тоді як Україна лише формує відповідну нормативно-правову базу.
Посилання
Regulation (EU) 2023/1114 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on Markets in Crypto-assets (MiCA). Official Journal of the European Union, L150, 9 June 2023. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj/eng.
Regulation (EU) 2022/2554 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on digital operational resilience for the financial sector (DORA). Official Journal of the European Union, L333, 27 December 2022. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj/eng.
Directive (EU) 2015/2366 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on payment services in the internal market (PSD2). Official Journal of the European Union, L337, 23 December 2015. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj/eng.
European Commission. Digital Finance Strategy for the EU. Brussels, 2020. URL: https://finance.ec.europa.eu.
European Central Bank. Payment statistics – half-yearly data: second half of 2024. Frankfurt am Main, 2025. URL: https://www.ecb.europa.eu.
European Banking Authority. Report on the implementation of MiCA and DORA. EBA Publications Office, 2025.
FATF. Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers. Paris: Financial Action Task Force, 2023.
Закон України «Про платіжні послуги» від 30 червня 2022 р. № 1591-IX. Відомості Верховної Ради України, 2022, № 38, URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1591-20#Text.
Закон України «Про віртуальні активи» від 17 лютого 2022 р. № 2074-IX. Відомості Верховної Ради України, 2022, № 39, URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2074-20#Text.
Національний банк України. Звіт про розвиток платіжного ринку за 2024 рік. Київ: НБУ, 2025. URL: https://bank.gov.ua.
Постанова Правління Національного банку України від 15 грудня 2023 р. № 210 «Про реалізацію експериментального проєкту е-гривні».
Міністерство цифрової трансформації України. Стратегія розвитку фінансового сектору України до 2025 року. Київ, 2020.
FinTech UA. Ukrainian Fintech in Numbers: Annual Report 2024. Асоціація українських фінтех-компаній. URL: https://fintechua.org.
Міністерство цифрової трансформації України. Дослідження рівня цифрових навичок населення в Україні, 2024 р. URL: https://thedigital.gov.ua.
United Nations. E-Government Development Index Report 2024. New York: UN Department of Economic and Social Affairs. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb.
Chainalysis. The 2024 Global Crypto Adoption Index. New York, 2024. URL: https://www.chainalysis.com.
Arner D.W., Buckley R.P., Zetzsche D.A., Barberis J.N. The FinTech and RegTech Revolution: Perspectives on Regulation and Innovation. Cambridge: Cambridge University Press, 2022.
Binder J.H., Busch M. EU Financial Market Regulation and Integration: Law and Practice. Oxford: Oxford University Press, 2021.
European Commission. Proposal for a Regulation on a Framework for Financial Data Access (FIDA). Brussels, 2024.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 О. К. Паращенко, А. Є. Досужа

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.