Технічний контроль як елемент механізму запобігання адміністративним правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху

Анотація

Стаття присвячена аналізу технічного контролю як елемент механізму запобігання адміністративним правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху, яка включає дослідження сучасного адміністративного законодавства, присвячені вирішенню питань забезпечення безпеки дорожнього руху. Звертається увага, що не дивлячись на те, що питання дорожнього руху та його безпеки є об’єктом багатьох наукових досліджень, проте існують практичні проблеми адміністративно-правового регулювання відносин у цій сфері, що значною мірою пов’язано із недостатньо чітко визначеним переліком транспортних засобів, що повинні проходити технічний контроль, строків проходження такого контролю та реалізації положень європейських директив у сфері безпеки дорожнього руху. Констатовано, що Директивою № 2009/40/ЄС встановлена вимога щодо обов’язковості проведення технічної перевірки транспортних засобів протягом усього їх життєвого циклу. Підкреслено, що ця вимога є світоглядною для розуміння європейської концепції забезпечення безпеки дорожнього руху. Визначено, сучасний стан нормативно-правового забезпечення визначається Директивами № 2014/45/ ЄС та № 2014/47/ЄС, що замінили Директиву № 2009/40/ЄС. На цій підставі проаналізовано їх положення та встановлено, що метою Директиви № 2014/45/ЄС є транспортних засобів, що використовуються на дорогах загального користування. Директива № 2014/47/ЄС встановлює мінімальні вимоги до системи придорожньої перевірки придатності до експлуатації комерційних ТЗ, що пересуваються територіями держав-членів. Розкрито сучасний стан нормативно-правового регулювання здійснення обов`язкового технічного контролю в Україні. Акцентовано увагу на положеннях статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка визначає характеристику транспортного засобу, за керування яким настає адміністративна відповідальність та статті 35 Закону України «Про дорожній рух», що містить виключення із загальної вимоги обов`язкового технічного контролю транспортних засобів. У висновках запропоновано впровадження європейської практики обов’язковості проведення технічної перевірки ТЗ протягом усього їх життєвого циклу, а також наголошено, на необхідності виключити положення Закону України «Про дорожній рух», що регламентують види транспортних засобів, що не підлягають обов’язковому технічному контролю та встановити нові вимоги до проходження технічного контролю шляхом імплементації положень статті 5 Директиви № 2014/45/ ЄС. Внесено пропозицію змінити статтю 121 КУАпП та встановити штраф за порушення правил керування або експлуатації транспортного засобу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.