Процесуальні аспекти витребування доказів в адміністративних справах, у яких відповідачем є суб’єкт владних повноважень

Анотація

Стаття присвячена дослідженню особливостей процесу витребування доказів у справах адміністративної юрисдикції, де відповідачем виступає суб’єкт владних повноважень. У статті проведено аналіз однієї з актуальних проблем адміністративного судочинства – досліджено особливості застосування принципів офіційності та змагальності під час доказування в адміністративному процесі.

З’ясовано, що принцип офіційного з’ясування всіх обставин справи у сфері доказування виражається в тому, що суд з’ясовує обставини адміністративної справи, що підлягають встановленню, збирає та має право витребувати докази як за клопотанням сторін, так і з власної ініціативи. Констатовано, що в адміністративному судочинстві встановлена презумпція вини суб’єкта владних повноважень, а саме обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративному судочинстві України на процес доказування здійснюють основоположний вплив принципи змагальності, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин справи. У статті проаналізовано механізми забезпечення балансу між принципом офіційності адміністративного судочинства та принципом змагальності сторін.

У статті з’ясовано, що у справах, де відповідачем є орган публічної влади, виникає потреба в особливому підході до оцінки ініціативи суду щодо витребування доказів. Це зумовлено нерівними процесуальними можливостями сторін – позивач часто не має доступу до документів, які перебувають у розпорядженні суб’єкта владних повноважень, що ускладнює захист його прав і законних інтересів в адміністративному судочинстві.

На підставі системного аналізу судової практики щодо застосування інституту витребування доказів зроблено висновок, що суд, реалізуючи своє право на витребування доказів, повинен дотримуватися меж неупередженості та враховувати необхідність забезпечення рівності процесуальних можливостей сторін. Необхідно приділяти особливу увагу дотримання балансу між активними діями суду та принципом змагальності, щоб не порушувати права сторін та не створити процесуальної переваги однієї зі сторін судового процесу.