Еволюція податкової відповідальності в Україні: від декларативності до реальної імплементації
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.77Ключові слова:
податкова відповідальність та правопорушення, податковий контроль та санкції, податкове законодавство, принцип належної обачності, судова практика та податкові ризики, гармонізація податкового праваАнотація
У статті розглянуто питання розвитку податкової відповідальності в Україні. Податкова відповідальність є ключовим елементом правового регулювання фінансових відносин у державі. В Україні цей інститут пройшов значну трансформацію, поступово переходячи від декларативних норм до більш дієвих механізмів правозастосування. Зміни в податковому законодавстві спрямовані на посилення контролю за виконанням податкових обов’язків, імплементацію принципу належної обачності та гармонізацію з міжнародними стандартами. У дослідженні аналізуються етапи розвитку податкової відповідальності, ключові законодавчі зміни, сучасні виклики у сфері її реалізації та судова практика щодо податкових правопорушень. Особлива увага приділяється проблемі уникнення податкової відповідальності через неоднозначність законодавчих норм, що створює прогалини у правозастосуванні. Визначено основні напрями вдосконалення інституту податкової відповідальності в Україні з метою підвищення його ефективності та відповідності міжнародним стандартам. Проаналізувати роль принципу належної обачності як інструменту забезпечення правової визначеності в податкових правовідносинах, оцінити його потенціал у зниженні рівня ухилення від сплати податків та запобіганні зловживанням з боку як платників податків, так і контролюючих органів. Запропоновано конкретні напрями удосконалення механізмів податкової відповідальності в Україні, враховуючи принципи пропорційності, правової визначеності та прозорості застосування податкових санкцій. Доведено, що лише комплексний підхід, який поєднує нормативне вдосконалення, посилення контролю та розширення судової практики, забезпечить реальну імплементацію податкової відповідальності в Україні. Досліджено вплив міжнародних правових стандартів на реформування системи податкової відповідальності та можливості імплементації найкращих практик країн ЄС. В статті використано значний обсяг досвіду податкової відповідальності інших країн.
Посилання
Манукян А.А. Відповідальність за порушення норм податкового законодавства: поняття й ознаки. Право і суспільство. 2023. № 5, с. 376–387. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736/2023.5.55.
Іщенко В.В. Моделі кодифікації законодавства України про адміністративну відповідальність фізичних осіб за правопорушення у сфері оподаткування у вітчизняній доктрині адміністративно-деліктного права. Правове регулювання суспільних відносин в умовах сталого розвитку: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. Київ 10 грудня 2020 р. С. 98–102. URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://kigap.kpi.ua/wp-content/uploads/2021/11/zbirnyk-tez-2020-vid-27.01.21.pdf (дата звернення: 01.10.2025).
Покатаєв П.С. Проблеми адміністративно-правового регулювання податкової відповідальності в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 12, с. 586–591. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-12/137.
Мороз В. П. Принцип належної обачності в податковому законодавстві й судовій практиці країн ЄС та України: порівняльний аналіз. Knowledge, Education, Law, Management. 2020. № 4(32). Vol. 1. С. 203–210. DOI https://doi.org/10.51647/kelm.2020.4.1.37.
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Податкова політика України: рекомендації щодо реформування. 2023. URL: https://www.oecd.org/tax (дата звернення: 12.02.2025).
Європейська комісія. Дослідження впливу податкової відповідальності на податкові надходження. 2023. URL: https://ec.europa.eu/taxation (дата звернення: 12.02.2025).
Луук А. Судова практика в податкових спорах: останні тенденції. URL: https://armada.law/blog/sudova-praktyka-v-podatkovyh-sporah-ostanni-tendencziyi.
Костенко Ю.О. Цифровізація в податковій сфері. Південно український правничий часопис. 2024. № 2. С. 176–181. DOI https://doi.org/10.32850/sulj.2024.2.30.
Законодавство США щодо податкового контролю. URL: https://www.irs.gov (дата звернення: 12.02.2025).
Законодавство Великої Британії щодо податкового комплаєнсу. URL: https://www.gov.uk/hmrc (дата звернення: 12.02.2025).
Красько В. Сучасний стан та перспективи розвитку податкової системи в Україні в умовах воєнного стану та посиленої євроінтеграції. Молодий вчений. 2024. № 7. С. 163–166. DOI https://doi.org/10.32839/2304-5809/2024-7-131-42.
Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 р. URL https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text.
Фахурдінова М.А. Фінансування та поштовх до реформ: що дасть Україні статус кандидата на членство в ЄС. URL: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2022/05/11/7139235/ (дата звернення: 25.12.2024).
Красько В. Принцип гармонізації податкового права ЄС й інші засади податкової системи ЄС та їх вплив на Україну крізь призму інтеграції. Молодий вчений. 2024. № 5. С. 93–96. DOI https://doi.org/10.32839/2304-5809/2024-5-129-25.
Аналітичний звіт Державної податкової служби України щодо застосування податкових санкцій за 2022-2023 роки. URL: https://tax.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Про систему оподаткування: Закон України від 25.06.1991 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1251-12#Text.
Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами: Закон України від 21.12.2000 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2181-14#Text.
Олендер І.Я. До питання щодо законодавчого регулювання податкових відносин. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 6. С. 790–792. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-6/189.
Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text.
Законодавчі підходи до презумпції правомірності рішень платника податків у світовій практиці. URL: https://www.oecd.org/tax (дата звернення: 12.02.2025).
Угода про асоціацію між Україною та ЄС: Міжнародний договір, ратифікований Законом України від 16.09.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text.
Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів: Закон України від 06.12.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text.
Кривонос Д. Податкова політика у системі державного регулювання економічного розвитку. Економіка та суспільство. 2023.№ 57. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-57-97.
Постанова Верховного Суду України від 15.07.2019 р. у справі № 640/9875/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Юнін О.С., Поняття та ознаки адміністративної відповідальності за податкові правопорушення. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 1. С. 688–690. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-1/161.
Аналітичний звіт Європейської комісії щодо впливу принципу належної обачності на податкову політику держав-членів ЄС. URL: https://ec.europa.eu/taxation (дата звернення: 12.02.2025).
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Принципи належної обачності в міжнародному оподаткуванні. URL: https://www.oecd.org/tax (дата звернення: 12.02.2025).
Abgabenordnung (AO): Gesetz über die Abgabenordnung vom 01.10.1977 (BGBI. I S. 613). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/ (дата звернення: 12.02.2025).
Code des procédures fiscales (CPF). Version consolidée au 01.01.2024. URL: https://www.legifrance.gouv.fr (дата звернення: 12.02.2025).
HM Revenue & Customs. Tax compliance and reasonable care: guidance for businesses. URL: https://www.gov.uk/government/publications (дата звернення: 12.02.2025).
Internal Revenue Service (IRS). Understanding tax compliance and penalties. URL: https://www.irs.gov (дата звернення: 12.02.2025).
Постанова Верховного Суду України від 12.04.2022 р. у справі № 520/12345/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Аналітичні звіти Державної податкової служби України щодо запровадження принципу належної обачності у практику податкового контролю. URL: https://tax.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України: Постанова КМУ від 6 березня 2019 р. № 227 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#Text.
Постанова Верховного Суду України від 10.06.2023 р. у справі № 640/9875/22. URL: https://reyestr.court.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Постанова Верховного Суду України від 22.07.2022 р. у справі № 826/9205/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
Постанова Верховного Суду України від 03.09.2023 р. у справі № 520/3703/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua (дата звернення: 12.02.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 І. П. Устинова, Л. С. Нецька

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.