Корупція у сфері охорони здоров’я: поняття за законодавством України, ознаки, рівні та прояви

Анотація

У статті на підставі аналізу положень чинного антикорупційного, кримінального законодавства та законодавства у сфері охорони здоров’я досліджується зміст поняття “корупція у сфері охорони здоров’я”. Авторкою були проаналізовані ознаки корупції, розкрито їх зміст з урахуванням останніх змін і доповнень, внесених законодавцем до Закону України “Про запобігання корупції” від 14.10.2014 № 1700-VII станом на листопад 2025 р. Доволі значна увага приділяється встановленню кола суб’єктів корупції у сфері охорони здоров’я за чинним КК України, шляхом їх зіставлення з відповідними положеннями ч. 1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції” від 14.10.2014 № 1700-VII. При цьому враховані зміни, які відбулись в Законі України “Основи законодавства України про охорону здоров’я” від 19.11.1992 № 2801-XII у зв’язку із прийняттям та введенням в дію положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підготовки, безперервного професійного розвитку та професійної діяльності за професіями у сфері охорони здоров’я» від № 4246-IX. У роботі міститься авторське визначення поняття корупції у сфері охорони здоров’я, а також здійснений аналіз класифікацій рівнів корупції, запропонований науковцями. Авторка пропонує виділяти: 1) корупцію на “вищому рівні” або “державному рівні”, пов’язану із розкраданням бюджетних коштів, спрямованих на фінансування системи охорони здоров’я; 2) корупцію на “середньому рівні”, яка відбувається під час закупівлі лікарських засобів та медичних виробів або здійснюється державних регулятором фармацевтичного ринку; 3) корупція на “низькому рівні” або “дрібну” корупцію, тобто корупцію постачальників медичних послуг, до якої варто віднести і “маркетингові угоди”. Така корупція відбувається у закладах охорони здоров’я, як їх службовими особами, так і особами, які не підпадають під ознаки службових, а є працівниками, які працюють на користь установи і є загальним суб’єктом кримінального правопорушення. Результати цього дослідження можуть бути використані як підґрунтя для подальших досліджень корупції у сфері охорони здоров`я.