Cпіввідношення інституту притулку та інституту біженців у міжнародному та національному праві.

Анотація

Стаття присвячена аналізу взаємодії інституту притулку та інституту біженців у міжнародному та національному праві. Вказується, що на су- часному етапі особливого значення набуває про- блема забезпечення реалізації та захисту прав і свобод осіб, які були змушені покинути тери- торію держави своєї громадянської належності або попереднього місця проживання і шукати притулку в інших країнах. Тим часом інститут притулку та інститут біженців виникли саме для врегулювання подібних питань, бо виконують функцію механізму захисту порушених із боку держави громадянських прав і свобод людини.
Аналізуються міжнародні конвенції, які рег- ламентують критерії визначення особи біжен- цем (Статут Міжнародної організації у справах біженців, Конвенція Організації Об’єднаних На- цій про статус біженців, Протокол щодо статусу біженців тощо), а також національна практика країн стосовно надання особі притулку та стату- су біженця (Закон України «Про правовий ста- тус іноземців та осіб без громадянства», Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» тощо).
Стверджується, що інститут притулку дуже схожий до інституту біженців, що позначається на ставленні до цих двох інститутів тих чи ін- ших вчених. Вказується, що одна група науков- ців вважає, що інститут притулку отримав свою конкретизацію в інституті біженців, а тому має з ним співвідноситися як ціле до частини від- повідно. З іншого боку, наводяться аргументи другої групи науковців, які цілком справедли- во вказують на необхідності розмежування да- них двох правових інститутів. Право притулку передб ачає право особи на в’їзд, поселення, об- меження вислання й заборону видачі, в той час як статус біженця окрім даних прав також пе- редбачає права у сфері працевлаштування, со- ціального забезпечення тощо. Крім того, приту- лок можуть одержати не лише біженці, оскільки на власний розсуд із міркувань гуманності дер- жава може надавати притулок на своїй терито-
рії іншим категоріям осіб, які не підпадають під визначення біженця, що міститься в Конвенції про статус біженці