Конституційні основи місцевого самоврядування в Україні

Анотація

Конституційні основи місцевого самовряду­вання в Україні становлять норми-принципи, які відображені у понад 20 статтях Конститу­ції України. Норми, що закріплюють правові, організаційні, матеріальні та фінансові осно­ви місцевого самоврядування, передбачають встановлення демократичної децентралізова­ної системи управління, в основі якої - само­стійні територіальні громади, органи місцевого самоврядування, на які покладається вирішен­ня всіх питань місцевого значення. Реальне ефективне місцеве самоврядування можливе лише за наявності певних умов, які об'єктивно склалися в суспільстві, і які в своїй сукупності формують основи місцевого самоврядування. Основи місцевого самоврядування створюють підґрунтя, тобто фундамент, на якому вибудо­вується вся система місцевого самоврядування. Однією з фундаментальних основ місцевого са­моврядування є участь громадян у суспільному і політичному житті держави.

Актуальність теми зумовлена передусім тим, що на сучасному етапі демократичних перетво­рень нашої держави місцеве самоврядування - це основа громадянського суспільства. Місцеве самоврядування є одним із найважливіших ін­ститутів демократичної держави. Його розвиток є центральною наукового проблемою муніци­пального права та «наріжним каменем» в муні­ципальній науці протягом багатьох десятиліть, починаючи з моменту виникнення. Конституція України 1996 року створила правову основу ро­звитку місцевого самоврядування як особливого виду публічної влади. У статті проведено аналіз конституційних засад, що закріпили статус муні­ципальної влади, їх вплив на подальше законо­давство та практику місцевого самоврядування.

Проаналізовано конституційні принципи місце­вого самоврядування. Розглянуто наявні в су­часній правничій науці підходи щодо визначен­ня поняття «основи місцевого самоврядування». Наведено аргументи на користь виокремлення організаційно-правової, територіальної та матеріально-фінансової основ діяльності органів місцевого самоврядування.