Аналіз положень Комюніке з впровадження Європейського зеленого курсу "Готові до 55"

Анотація

З метою досягнення цілі Європейського клі­матичного закону Європейського Союзу щодо скорочення викидів парникових газів на 55% до 2030 року, Комісія ЄС пропонує внести зміни до європейського енергетичного та кліматичного законодавства. Ці зміни включають 16 початко­вих законодавчих та стратегічних пропозицій, що стосуються енергетичного та кліматичного законодавства, та ці пропозиції розглянуто у цій статті. Проведено порівняльне дослідження іс­нуючих правових положень з пропозиціями Ко­місії ЄС, визначено відмінності, що пропонують­ся до прийняття у оновлених нормативно-пра­вових актах.

Виявлено, що запропоновані зміни спрямова­ні на посилення існуючих законодавчих актів з клімату та енергетики шляхом внесення в першу чергу змін до їхніх цілей, сфери застосування та структури. Зміни також стосуються системи тор­гівлі квотами на викиди, розподілу зусиль між державами-членами, оподаткування енергії, енергоефективності та впровадження відновлю­ваних джерел енергії. Пакет реформ включає в себе нові інструменти, такі як введення другої системи торгівлі квотами на викиди парникових газів для секторів будівництва та транспорту, використання Механізму коригування вугле­цевих викидів та впровадження Соціального кліматичного фонду. Комісія ЄС активно вико­ристовує комбінацію законодавчих норм і полі­тичних інструментів, що базуються на цінах.

Однак кількість та характер суперечок, які можуть виникнути між запропонованими захо­дами, ще не є до кінця зрозумілими. Так, зараз важко оцінити можливість досягнення скоро­чення викидів парникових газів у транспорт­ному та будівельному секторах лише за 9 років до 2030 року на підставі застосування запропо­нованих інструментів. Також проблема амбітної мети в умовах скорочення часу до 2030 року також виявляється в можливо нереалістичному графіку досягнення окремих цілей в означені проміжки часу.