Поліцейське піклування: превентивний чи примусовий поліцейський захід

Анотація

Наукова стаття є спробою з'ясування прина­лежності поліцейського піклування до превен­тивного чи примусового поліцейського заходу:.

Встановлено, що з огляду на законодавче підґрунтя, поліцейське піклування однозначно віднесене до превентивних поліцейських захо­дів.

Наголошено, що сутність поліцейського пі­клування полягає у обмеженні деяких консти­туційних прав людини, хоча мета застосування заходу є превентивною - попередження вчинен­ня правопорушень особами, щодо яких здійсню­ється поліцейське піклування, та відносно таких осіб. Визначено, що поліцейське піклування має здійснюватися з урахуванням насамперед га­рантій прав і свобод людини, керуючись прин­ципами верховенства права.

Аналіз теорії адміністративного права та нор­мативно-правових підстав застосування полі­цейського піклування дозволив автору віднести останнє до заходів адміністративного примусу, а саме заходів адміністративного запобігання. Доведено, що мета застосування заходів адміні­стративного запобігання співпадає з метою за­стосування поліцейського піклування.

У статті відмежовано поліцейське піклування від доставлення та затримання правопорушни­ка. Автор розвіює міф про тотожність поліцей­ського піклування, доставлення та адміністра­тивного затримання, адже вони принципово відрізняються за своєю метою, місцем, куди доставляється особа, строками застосування, юридичним значенням. Акцентована увага на тому, що паралельне застосування інших пре­вентивних поліцейських заходів (поверхневий огляд, перевірка документів, опитування) мож­ливе під час реалізації будь-якого з цих захо­дів. Звергнуто увагу на те, що поліцейські за­ходи примусу (заходи фізичного впливу, спеці­альні заходи) можуть бути застосовані під час доставлення та адміністративного затримання, але не під час поліцейського піклування.

Зроблено висновок про наявність платформи для дискусії про приналежність поліцейського піклування до конкретного виду поліцейських заходів.