Механізм забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб органами місцевого самоврядування

Автор(и)

  • Д.А. Селіхов доктор юридичних наук, професор, професор кафедри теорії та історії держави і права Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, Україна https://orcid.org/0000-0002-2109-9172

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.4

Ключові слова:

внутрішньо переміщені особи, захист прав, механізм забезпечення прав, органи місцевого самоврядування, Україна, правова база, соціальне житло, медична допомога, освіта для внутрішньо переміщених осіб, зайнятість

Анотація

У статті досліджуються механізм забезпечен­ня прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (ВПО) органами місцевого самоврядування в Україні. Внаслідок збройного конфлікту на сході країни та анексії Криму, кількість ВПО значно зросла, що створює серйозні виклики для дер­жави та суспільства. Автор аналізує правову базу, яка регулює права ВПО, включаючи Кон­ституцію України, Закони «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та «Про місцеве самоврядування в Україні», а та­кож міжнародні нормативні акти. Розглядається практичний механізм забезпечення прав ВПО, серед яких питання надання житла, медич­ної допомоги, доступу до освіти та зайнятості. Описано різні форми тимчасового та постійного житла, що надаються ВПО, включаючи оренду державного та муніципального житла, будівни­цтво житлових комплексів для переселенців, а також програми пільгового іпотечного креди­тування.Аналізуються способи забезпечення ВПО доступом до медичних послуг, включаю­чи первинну медичну допомогу, спеціалізовані медичні послуги та психосоціальну підтримку. Розглядаються програми інтеграції дітей ВПО у місцеві школи та дитячі садки, а також підтрим­ка студентів-переселенців у вищих навчальних закладах. Досліджуються заходи щодо сприян­ня працевлаштуванню ВПО, включаючи програ­миперекваліфікації, професійного навчання та підтримки малого підприємництва. Окрему ува­гуприділено проблемам і перешкодам, з якими стикаються ВПО та органи місцевого самовряду­вання. Виявлено основні виклики, серед яких: відсутність необхідних коштів на місцевому рівні для реалізації програм підтримки ВПО, складні процедури отримання допомоги, які ускладню­ють доступ ВПО до необхідних ресурсів та про­блемиінтеграції ВПО у місцеві громади, вклю­чаючисоціальну напругу та дискримінацію. Автор пропонує рекомендації щодо подолання цих проблем, наголошуючи на необхідності ак­тивної співпраці між державними органами, гро­мадськимиорганізаціями та міжнародними пар­тнерами. Підкреслюється важливість розвитку комплексних програм підтримки, що включають фінансову допомогу, спрощення адміністра­тивних процедур, а також заходи для сприян­нясоціальній інтеграції ВПО у місцеві громади. Акцентується увага на необхідності посилення правового захисту ВПО та розробки довгостро­ковихстратегій для забезпечення їхніх прав та свобод. Таким чином, пропонується всебічний аналіз та практичні рекомендації, спрямовані на покращення механізму захисту прав і сво­бод внутрішньо переміщених осіб в Україні, що є надзвичайно актуальним у сучасних умовах.

Посилання

Конституція України: (з офіційним тлума-ченнямКонституційного Суду України). Київ: Ліра, 2006. 96 с.

Про забезпечення прав і свобод внутрішньопереміщених осіб : Закон України від 20.10.2014 р. № 1706-VII: станом на 30 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text.

Наливайко Л., Орєшкова А. Внутрішньо переміщені особи: визначення поняття. Право і суспільство. 2018. № 1. С. 34-39.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР: станом на 18 трав. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-ep#Text.

Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 р. № 2671-VIII: станом на 31 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text.

Конвенція про статус біженців (укр./ рос.): Конвенція Організації Об’єднаних Націй від 28.07.1951 р.: станом на 10 січ. 2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - Керівні принципи ООН з питань внутрішнього переміщення всередині країни. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - Головна. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/uk/kerivni-principi-oon-z-pitan-vnutrishnogo-peremishchennya-vseredini-krayini.

Басова І. Внутрішньо переміщені особи: теоретичні та практичні проблеми. Правова держава. 2016. № 27. С. 504-511.

Про внесення змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 р. № 491: станом на 22 берез. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/491-2020-n#Text.

Трачук П., Явор О., Білаш О. Механізм забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб: національний та міжнародний аспект. Ужгород : ТОВ «РІК-У», 2017. 346 с.

Чічкань М. Державна політика у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб в Україні: актуальні питання. Право і суспільство. 2022. № 5. С. 122-126.

Наливайко Л., Мінакова Є. Проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування з питань інтеграції внутрішньо переміщених осіб в умовах децентралізації влади. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2022. № 1. С. 130-136.

Nalyvaiko L., Orieshkova O. Internally displaced persons: theoretical and legal aspects. Human rights as a base for the implementation of european legal values in ukraine and the republic of poland in the context of civil society development: collective monograph. lublin: izdevnieciba “baltija publishing. 2019. P. 268-291.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-09-11

Номер

Розділ

Розділ 1. Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень