Механізм забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб органами місцевого самоврядування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.4Ключові слова:
внутрішньо переміщені особи, захист прав, механізм забезпечення прав, органи місцевого самоврядування, Україна, правова база, соціальне житло, медична допомога, освіта для внутрішньо переміщених осіб, зайнятістьАнотація
У статті досліджуються механізм забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб (ВПО) органами місцевого самоврядування в Україні. Внаслідок збройного конфлікту на сході країни та анексії Криму, кількість ВПО значно зросла, що створює серйозні виклики для держави та суспільства. Автор аналізує правову базу, яка регулює права ВПО, включаючи Конституцію України, Закони «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та «Про місцеве самоврядування в Україні», а також міжнародні нормативні акти. Розглядається практичний механізм забезпечення прав ВПО, серед яких питання надання житла, медичної допомоги, доступу до освіти та зайнятості. Описано різні форми тимчасового та постійного житла, що надаються ВПО, включаючи оренду державного та муніципального житла, будівництво житлових комплексів для переселенців, а також програми пільгового іпотечного кредитування.Аналізуються способи забезпечення ВПО доступом до медичних послуг, включаючи первинну медичну допомогу, спеціалізовані медичні послуги та психосоціальну підтримку. Розглядаються програми інтеграції дітей ВПО у місцеві школи та дитячі садки, а також підтримка студентів-переселенців у вищих навчальних закладах. Досліджуються заходи щодо сприяння працевлаштуванню ВПО, включаючи програмиперекваліфікації, професійного навчання та підтримки малого підприємництва. Окрему увагуприділено проблемам і перешкодам, з якими стикаються ВПО та органи місцевого самоврядування. Виявлено основні виклики, серед яких: відсутність необхідних коштів на місцевому рівні для реалізації програм підтримки ВПО, складні процедури отримання допомоги, які ускладнюють доступ ВПО до необхідних ресурсів та проблемиінтеграції ВПО у місцеві громади, включаючисоціальну напругу та дискримінацію. Автор пропонує рекомендації щодо подолання цих проблем, наголошуючи на необхідності активної співпраці між державними органами, громадськимиорганізаціями та міжнародними партнерами. Підкреслюється важливість розвитку комплексних програм підтримки, що включають фінансову допомогу, спрощення адміністративних процедур, а також заходи для сприяннясоціальній інтеграції ВПО у місцеві громади. Акцентується увага на необхідності посилення правового захисту ВПО та розробки довгостроковихстратегій для забезпечення їхніх прав та свобод. Таким чином, пропонується всебічний аналіз та практичні рекомендації, спрямовані на покращення механізму захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб в Україні, що є надзвичайно актуальним у сучасних умовах.
Посилання
Конституція України: (з офіційним тлума-ченнямКонституційного Суду України). Київ: Ліра, 2006. 96 с.
Про забезпечення прав і свобод внутрішньопереміщених осіб : Закон України від 20.10.2014 р. № 1706-VII: станом на 30 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text.
Наливайко Л., Орєшкова А. Внутрішньо переміщені особи: визначення поняття. Право і суспільство. 2018. № 1. С. 34-39.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР: станом на 18 трав. 2024 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-ep#Text.
Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 р. № 2671-VIII: станом на 31 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text.
Конвенція про статус біженців (укр./ рос.): Конвенція Організації Об’єднаних Націй від 28.07.1951 р.: станом на 10 січ. 2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_011#Text.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - Керівні принципи ООН з питань внутрішнього переміщення всередині країни. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини - Головна. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/uk/kerivni-principi-oon-z-pitan-vnutrishnogo-peremishchennya-vseredini-krayini.
Басова І. Внутрішньо переміщені особи: теоретичні та практичні проблеми. Правова держава. 2016. № 27. С. 504-511.
Про внесення змін до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 р. № 491: станом на 22 берез. 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/491-2020-n#Text.
Трачук П., Явор О., Білаш О. Механізм забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб: національний та міжнародний аспект. Ужгород : ТОВ «РІК-У», 2017. 346 с.
Чічкань М. Державна політика у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб в Україні: актуальні питання. Право і суспільство. 2022. № 5. С. 122-126.
Наливайко Л., Мінакова Є. Проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування з питань інтеграції внутрішньо переміщених осіб в умовах децентралізації влади. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2022. № 1. С. 130-136.
Nalyvaiko L., Orieshkova O. Internally displaced persons: theoretical and legal aspects. Human rights as a base for the implementation of european legal values in ukraine and the republic of poland in the context of civil society development: collective monograph. lublin: izdevnieciba “baltija publishing. 2019. P. 268-291.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Д.А. Селіхов
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.