Окремі аспекти реалізації права вільно залишати територію України в умовах воєнного стану

Автор(и)

  • А.З. Ланкевич кандидат юридичних наук, докторант кафедри конституційного права та порівняльного правознавства юридичного факультету ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Голова Львівського окружного адміністративного суду, Україна https://orcid.org/0009-0005-4443-5684

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.9

Ключові слова:

права людини, право на свободу пересування, воєнний стан, правова норма, юридичний припис, органи державної влади, наказ, судова практика

Анотація

Вказується, в Основному Законі України за­кріплено положення, що кожному, хто на закон­нихпідставах перебуває на території України, гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлю­ються законом. Держава взяла на себе обов’я­зок утверджувати та забезпечувати права лю­дини, гарантувати їй безпеку життєдіяльності в тому числі в умовах воєнного стану.

Саме тому, у статті досліджуються окремі ас­пектиреалізації права вільно залишати тери­торію України в умовах воєнного стану. Право на свободу пересування, зокрема право зали­шатитериторію країни, є важливим елементом конституційних прав людини, які гарантуються Основним Законом України. В умовах воєнного стану це право набуває особливої актуальності, оскільки національна безпека та громадський порядок потребують особливих правових захо­дів та обмежень.

Аналізуються правові норми, що регулюють дане питання, зокрема Конституція України та вітчизняна нормативно-правова база. Розгляда­ютьсяможливості та межі обмежень, які можуть бути накладені на право вільного залишення території України під час воєнного стану. Дослі­джується практика застосування цих норм, зо­крема процедури отримання дозволів на виїзд, обмеження щодо певних категорій громадян, а також правові наслідки порушення встановле­них обмежень.

Особлива увага приділяється аналізу наці­онального законодавства та правозастосовної практики, які стосуються обмеження права на свободу пересування в умовах воєнного стану. Розглядаються питання забезпечення балан­су між національною безпекою та дотриманням прав і свобод громадян, а також правові механіз­ми захисту прав громадян у разі їх порушення.

У заключній частині наукової статті підкрес­люється, що право вільно залишати територію України, гарантоване Конституцією, повинно за­безпечуватися органами державної влади навіть в умовах воєнного стану. Будь-які обмеження цього права мають бути законними, тимчасови­ми,пропорційними та спрямованими на забез­печення загального блага. Незаконні обмежен­няповинні каратися відповідно до закону.

Посилання

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4331 (дата звернення: 21.01.2023).

Косілова О.І. Права і свободи людини і громадянина: концептуальні підходи до диференціації в ФРГ та Україні. Інформація і право. 2019. № 4. С. 20-27.

Рабінович П. Основні права людини: поняття, класифікації, тенденції. Укр. Часопис прав людини. 1995. № 1. С. 14-22.

Карпачова Н.І. Генезис прав людини. URL: https://first-ombudsman.org.ua/ua/genesis-of-human-rights.html (дата звернення: 24.01.2023).

Загальна декларація прав людини. Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 24.01.2023).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод. Рим, 4.XI.1950. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.

Фрицький О.Ф. Конституційне право України: Підручник. К: Юрінком Інтер, 2002. С. 536.

Рабінович П.М. Права людини і громадянина: Навч. посібник. К.: Атіка, 2004.

Братель С.Г., Пишна А.Г. Особливості обмеження прав людини на свободу пересування в умовах правового режиму воєнного стану. Південноукраїнський правничий часопис. 2022. № 1-2. С. 236-240.URL:http://www.sulj.oduvs.od.ua/archive/2022/1-2/43.pdf (дата звернення: 24.01.2023).

Миколаєнко Ю.І. Права людини на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в основних концепціях сучасного праворозуміння. Науково-інформаційний вісник Івано-Франківського університету права імені Короля Данила Галицького. Серія : Право. 2018. № 5. С. 101-106. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nivif_2018_5_19 (дата звернення: 24.01.2023).

Миколаєнко Ю.І. Змістовне наповнення прав людини на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні. Правничий вісник Університету «КРОК». 2017. Вип. 29. С 71–77. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pvuk_2017_29_12 (дата звернення: 24.01.2023).

Динько О.Ф. Зміст і гарантії забезпечення реалізації свободи пересування людини та громадянина в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. К., 2003. 220 с.

Чехович С.Б. Стан законодавчого забезпечення реалізації та захисту права на свободу пересування і вільний вибір міс- ця проживання в Україні. К.: Фонд «Правова ініціатива», 2003. 100 с.

Голубка І.І. Конституційні права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні та країнах ЄС: порівняльно-правовий аналіз: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. Ужгород, 2016. 240 с.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 4 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (справа щодо прописки) від 14.11.2001 р. № 15- рп/2001. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v015p710-01. (дата звернення: 25.01.2023).

Подання Верховного Суду від 29 травня 2020 року щодо конституційності встановлених на час карантину обмежень прав і свобод громадян. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/4_230_2020.pdf (дата звернення: 26.01.2023).

Савчин М.В. Конституційне право України: підручник / відп. ред. М.О. Баймуратов. Київ: Правова єдність, 2009. 1008 с.

Осинська О.В. Обмеження прав і свобод людини: теоретико-прикладні аспекти: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Київ, 2010. 20 с.

Дика Ю.В. Адміністративно-правові засади регулювання обмежень прав громадян на екологічну інформацію: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Київ, 2008. 27 с.

Філіпп І.Ю. Правове регулювання обмеження прав суб’єктів трудових правовідносин: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харків, 2012. 40 с.

Про правовий режим воєнного стану. Закон України від 12 травня 2015 р. № 389-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 28, ст. 250 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n5 (дата звернення: 24.01.2023).

Артем Ситник «Виїзд з України в умовах воєнного стану: як усунути корупцію». URL: https://advokatpost.com/sytnyk-povidomyv-pro-vidsutnist-obmezhennia-prava-hromadian-vilno-zalyshaty-terytoriiu-ukrainy-v-period-voiennoho-stanu/ (дата звернення: 25.01.2023).

Верховний суд підтримав висновок НАЗК: обмеження прав громадян вільно залишати територію України в період воєнного стану не встановлено URL: https://advokatpost.com/verkhovnyj-sud-pidtrymav-vysnovok-nazk-obmezhennia-prav-hromadian-vilno-zalyshaty-terytoriiu-ukrainy-v-period-voiennoho-stanu-ne-vstanovleno/ (дата звернення: 25.01.2023).

Рішення Конституційного Суду України 28 серпня 2020 року № 10-р/2020 Спра-ва № 1-14/2020(230/20) у справі за кон-ституційним поданням Верховного Суду щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень постанови Кабінету Міністрів України „Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів“, положень частин першої, третьої статті 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2020 рік“, абзацу дев’ятого пункту 2 розділу II „Прикінцеві положення“ Закону України «Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 202 рік» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v010p710-20#Text (дата звернення 25.01.2023).

Бєлов Д.М., Бєлова М.В. Конституційно-правoві засади статусу: окремих категорії громадян (на прикладі біженців). Науковий вісник УжНУ. Серія «Право». Випуск 75(1). Частина 1. 2023. С. 65–71.

Бисага Ю.М., Бєлов Д.М., Нечипорук К.О. Закордонні українці та біженці: співвідношення конституційно-правового статусу. Аналітично-порівняльне правознавство. № 2. 2023. С. 380–387.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-09-11

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право