Особливості адміністративно-правового регулювання забезпечення збереження органами місцевого самоврядування культурної спадщини України в умовах війни

Анотація

В статі з’ясувано правові засади забезпе­чення органами місцевого самоврядування на­лежного функціонування системи збереження культурної спадщини; визначено повноважен­ня органів місцевого самоврядування щодо на­лежного функціонування системи забезпечення збереження культурної спадщини; визначе­но напрямки удосконалення їх адміністратив­но-правового регулювання.

В результаті дослідження встановлено, до напрямків удосконалення реалізації органами місцевого самоврядування державної політики у сфері культури слід віднести: 1) уніфікація законодавста у сфері культури; 2) створення загальнодоступної цілісної інформаційної бази закладів культури, запущення єдиного порталу Мінкульту, на якому б висвітлювались анонси всіх культурних заходів, спрямованих на розви­ток культури в Україні, адже наразі такі анонси здійснюють тільки комерційні структури, які ор­ганізовують концертні заходи в Україні на своїх сайтах; 3) проведення інвентарізації матеріаль­но-технічної бази закладів культури комуналь­ної власності (визначення закладів культури, які потребують скорочення або об’єднання з більш потужними профільними закладами, при цьому потрібно зберегти спеціалізацію даного закладу культури, покращити стан матеріаль­но-технічного забезпечення роботи його праців­ників, однак оптимізувати шляхом скорочення адміністративниого персоналу таких закладів; 4) розробка прозорої та відкритої процедури розрахунку та розподілу культурних субвенцій від Мінкульту України до закладів культури й навпаки; 5) оновлення класифікаційних кате­горій персоналу у сфері культури відповідно по яким буде формуватись сітка оплати праці (адже сьогодні спостерігається значний пере­кос в оплаті праці деяких закладів культури, які фінансуються з державного бюджету та тих, які стоять на балансі ОМС; 6) сприяння розвитку приватних закладів культури (музеїв, галерей, експозиційних центрів, театрів, хореографічних та музичних студій та отриманню ними субвенції в частині надання ними культурних послуг вузь­кого спрямування.