Визначення функцій норм адміністративного права в сучасній теорії адміністративного права

Анотація

У статті досліджено функції норм адміністра­тивного права, які представлені в сучасній те­орії адміністративного права. Встановлено, що одним із ключових складових компонентів механізму цілепокладання є функції норм ад­міністративного права. З’ясовано, що за остан­ні десять років функції адміністративного права та функції норм адміністративного права стали предметом досліджень багатьох комплексних праць, втім в доктрині адміністративного пра­ва так і не сформувалось єдиних підходів щодо визначення змісту і класифікації функцій норм адміністративного права. Наголошено, що до­слідження норм права обмежується декількома блоками питань: а) порівняльна характеристи­ка норми права із іншими соціальними правила­ми поведінки; б) аналіз структурних елементів норми права із вказівкою на особливості взає­модії між собою гіпотези, диспозиції та санкції; в) визначення ознак норми права, що дозволяє сформулювати відповідне визначення; г) кла­сифікація норм права. Тоді як, зміст і класифіка­ція функцій норм адміністративного права зали­шаються мало дослідженим питаннями в науці адміністративного права, що вимагає особли­вої уваги з боку адміністративістів, особливо з позицій взаємовпливу і взаємозв’язку функцій всіх елементів системи національного права і цілепокладання норм адміністративного права. Встановлено, що право є системним явищем, а тому кожен елемент цієї системи впливає на її функціональність. Отже, збагатити та поглиби­ти наукові уявлення про функції права можливо лише через системний аналіз проявів права на первинному рівні (норма права), на рівні пра­вових інститутів, на рівні галузей права, тощо. Кожен рівень може мати свої функціональні осо­бливості, які не завжди враховуються під час загальної характеристики права як одного із ви­дів соціальних правил поведінки. Зроблено вис­новок, що функції норм адміністративного права це цілеспрямований вплив норм адміністратив­ного права на суспільні відносини, який забез­печується відповідним набором правових за­собів, а його ефективність шляхом порівняння отриманого результату із поставленими перед нормою адміністративного права цілями. З’ясо­вано, що базовими для норм адміністративного права є наступні функції: 1) орієнтаційна функ­ція; 2) функція оцінювання; 3) цільова функція; 4) мотиваційна функція.