Вплив цифровізації на сучасні демократичні процеси та публічне адміністрування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.63Ключові слова:
цифровізація, цифрові технології, демократія, публічна адміністрація, штучний інтелект, електронне урядуванняАнотація
Стаття присвячена дослідженню впливу цифровихтехнологій та цифровізації на сучасні демократичні процеси та ефективність діяльності публічної адміністрації. Визначається, що цифровізація - це перетворення даних або інформації з аналогового в цифровий або двійковий, що відкриває нові способи функціонування, взаємодії з громадянами та громадянським суспільством у цілому та надання послуг населенню.
Визначено, що діяльність Ради Європи в останні десятиліття була присвячена трьом напрямкамцифрової трансформації, зокрема: електронна демократія (в тому числі електронний уряд, електронне голосування та електронну участь), Інтернет-ЗМІ та виборчі кампанії, і, віднедавна, штучний інтелект.
Проаналізовано ключові рекомендації та висновки щодо необхідності (та в певній мірі неминучості) запровадження цифрової трансформації у процес голосування, що дозволяє охопити ширший спектр зацікавлених осіб. Водночас робиться застереження, що сучасні інструменти машинного навчання мають зростаючу здатність впливати на емоції та думки, що може стати джерелом для маніпулювання та контролю не лише за економічними виборами, а й за соціальною та політичною поведінкою. Це також стосується і штучного інтелекту, поширення використання якого потрібно забезпечувати з одночасним розвитком правових механізмів захисту прав людини у випадку будь-яких порушень під час застосування ШІ.
Також проаналізовано теперішній стан цифрової трансформації, який зосереджений на зміні дизайну існуючих адміністративних процесів з позицією «цифрові перш за все», коли першочерговопублічна адміністрація орієнтує власні процедури на користувача в мережі або користувача певною цифровою технологією. Зроблені пропозиції, щодо покращення взаємодії суспільства та публічної адміністрації в аспекті електронного урядування шляхом забезпечення відкритості та прозорості дій останньої та з урахуваннямпропозицій та потреб зацікавлених осіб.
Посилання
Integrated Project “Making Democratic Institutions work” (2002 - 2004). URL: https://www.coe.int/t/dgap/democracy/Activities/Previous%20Projects/Default_en.asp#TopOfPage.
Recommendation of the Committee of Ministers to member states on legal, operational and technical standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2004 at the 898th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016805dbef8.
Recommendation of the Committee of Ministers to member States on standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 14 June 2017 at the 1289th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=0900001680726f6f.
Joint Report of the Venice Commission and of the Directorate of Information Society and Action against Crime of the Directorate General of Human Rights and Rule of Law (DGI), on Digital Technologies and Elections, adopted by the Council of Democratic Elections at its 65th meeting (Venice, 20 June 2019) and by the Venice Commission at its 119th Plenary Session (Venice, 21-22 June 2019). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2019)016-e.
Declaration by the Committee of Ministers on the manipulative capabilities of algorithmic processes (Adopted by the Committee of Ministers on 13 February 2019 at the 1337th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=090000168092dd4b.
Governing the Game Changer - Impacts of artificial intelligence development on human rights, democracy and the rule of law: conclusions from the conference (Helsinki, 26-27 February 2019). URL: https://rm.coe.int/conclusions-from-the-conference/168093368c.
Recommendation of the Committee of Ministers to member States on the human rights impacts of algorithmic systems (Adopted by the Committee of Ministers on 8 April 2020 at the 1373rd meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016809e1154.
Digital Government Index: 2019 results. OECD Public Governance Policy Papers. 2020. No. 3. OECD Publishing, Paris. URL: https://doi.org/10.1787/4de9f5bb-en.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 М.В. Кухаренко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.