Вплив цифровізації на сучасні демократичні процеси та публічне адміністрування

Автор(и)

  • М.В. Кухаренко випускник магістратури, ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.63

Ключові слова:

цифровізація, цифрові технології, демократія, публічна адміністрація, штучний інтелект, електронне урядування

Анотація

Стаття присвячена дослідженню впливу циф­ровихтехнологій та цифровізації на сучасні де­мократичні процеси та ефективність діяльності публічної адміністрації. Визначається, що цифровізація - це перетворення даних або інформа­ції з аналогового в цифровий або двійковий, що відкриває нові способи функціонування, взає­модії з громадянами та громадянським суспіль­ством у цілому та надання послуг населенню.

Визначено, що діяльність Ради Європи в ос­танні десятиліття була присвячена трьом на­прямкамцифрової трансформації, зокрема: електронна демократія (в тому числі електро­нний уряд, електронне голосування та електро­нну участь), Інтернет-ЗМІ та виборчі кампанії, і, віднедавна, штучний інтелект.

Проаналізовано ключові рекомендації та ви­сновки щодо необхідності (та в певній мірі не­минучості) запровадження цифрової трансфор­мації у процес голосування, що дозволяє охопи­ти ширший спектр зацікавлених осіб. Водночас робиться застереження, що сучасні інструменти машинного навчання мають зростаючу здатність впливати на емоції та думки, що може стати дже­релом для маніпулювання та контролю не лише за економічними виборами, а й за соціальною та політичною поведінкою. Це також стосується і штучного інтелекту, поширення використан­ня якого потрібно забезпечувати з одночасним розвитком правових механізмів захисту прав людини у випадку будь-яких порушень під час застосування ШІ.

Також проаналізовано теперішній стан циф­рової трансформації, який зосереджений на змі­ні дизайну існуючих адміністративних процесів з позицією «цифрові перш за все», коли першо­черговопублічна адміністрація орієнтує власні процедури на користувача в мережі або корис­тувача певною цифровою технологією. Зроблені пропозиції, щодо покращення взаємодії суспіль­ства та публічної адміністрації в аспекті елек­тронного урядування шляхом забезпечення від­критості та прозорості дій останньої та з ураху­ваннямпропозицій та потреб зацікавлених осіб.

Посилання

Integrated Project “Making Democratic Institutions work” (2002 - 2004). URL: https://www.coe.int/t/dgap/democracy/Activities/Previous%20Projects/Default_en.asp#TopOfPage.

Recommendation of the Committee of Ministers to member states on legal, operational and technical standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2004 at the 898th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016805dbef8.

Recommendation of the Committee of Ministers to member States on standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 14 June 2017 at the 1289th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=0900001680726f6f.

Joint Report of the Venice Commission and of the Directorate of Information Society and Action against Crime of the Directorate General of Human Rights and Rule of Law (DGI), on Digital Technologies and Elections, adopted by the Council of Democratic Elections at its 65th meeting (Venice, 20 June 2019) and by the Venice Commission at its 119th Plenary Session (Venice, 21-22 June 2019). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2019)016-e.

Declaration by the Committee of Ministers on the manipulative capabilities of algorithmic processes (Adopted by the Committee of Ministers on 13 February 2019 at the 1337th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=090000168092dd4b.

Governing the Game Changer - Impacts of artificial intelligence development on human rights, democracy and the rule of law: conclusions from the conference (Helsinki, 26-27 February 2019). URL: https://rm.coe.int/conclusions-from-the-conference/168093368c.

Recommendation of the Committee of Ministers to member States on the human rights impacts of algorithmic systems (Adopted by the Committee of Ministers on 8 April 2020 at the 1373rd meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://search.coe.int/cm?i=09000016809e1154.

Digital Government Index: 2019 results. OECD Public Governance Policy Papers. 2020. No. 3. OECD Publishing, Paris. URL: https://doi.org/10.1787/4de9f5bb-en.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-09-11

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право