Забезпечення прокурором реалізації засади законності під час зупинення досудового розслідування

Анотація

У статті досліджено питання забезпечення прокурором законності підстав та умов зупи­нення досудового розслідування. Проаналізова­но проблемні питання та запропоновано шляхи їх вирішення щодо практичного застосування норм законодавства, які регламентують зупи­нення досудового розслідування. Встановлено, що у загальному вигляді забезпечення проку­рором законності під час зупинення досудового розслідування проявляється у перевірці закон­ності підстав та умов такого зупинення. Конста­товано, що основним юридичним наслідком рі­шення про зупинення досудового розслідування є переривання обчислення строків досудового розслідування. Зроблено висновок про те, що забезпечення прокурором законності підстав зупинення досудового розслідування пов’яза­не із забезпеченням засади розумності строків у кримінальному процесі. Встановлено, що під час зупинення досудового розслідування, його фактичний строк з визначених законом двох мі­сяців можна значно «розтягнути», що може при­зводити до порушення права на справедливий судовий розгляд у частині порушення права на розумний строк провадження, а також до втра­ти ефективності кримінального провадження. Відмічено, що проведення процесуальних дій та застосування заходів забезпечення слідчим, дізнавачем під час зупинення досудового розслі­дування суперечить реалізації засади законно­сті, свідчить про безпідставність зупинення досудового розслідування. Звернено увагу на те, що у разі проведення зазначених дій та заходів під час зупиненого провадження сторона захи­сту, зокрема підозрюваний, у цей період втра­чають можливість у повній мірі реалізовувати свої кримінальні процесуальні права, тобто не можуть повноцінно здійснювати свій захист. За­пропоновано доповнити національне криміналь­не процесуальне законодавство нормою про те, що під час зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру заборо­няється проведення не лише слідчих (розшукових) дій, а й заходів забезпечення криміналь­ного провадження та інших процесуальних дій спрямованих на витребування та отримання доказів, тобто усіх процесуальних способів ви­криття особи, якій повідомлено про підозру.